乡镇政府职能变革：制约因素与路径选择--以安徽省岳西县乡镇政府为例
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第1章 引言 | 第9-16页 |
| ·研究的背景 | 第9-10页 |
| ·问题的提出 | 第10-11页 |
| ·理论的支持 | 第11-15页 |
| ·新公共服务理论 | 第11-12页 |
| ·社会冲突理论 | 第12-14页 |
| ·治理理论 | 第14-15页 |
| ·研究的思路 | 第15-16页 |
| 第2章 我国乡镇政府职能概述 | 第16-25页 |
| ·我国乡镇政府职能的概念 | 第16-18页 |
| ·乡镇政府职能变革的内涵 | 第18-19页 |
| ·乡镇政府职能变革的背景 | 第19-25页 |
| ·社会主义新农村建设 | 第19-20页 |
| ·农村税费改革 | 第20-22页 |
| ·构建社会主义和谐社会 | 第22-23页 |
| ·社会主义市场经济建设 | 第23-25页 |
| 第3章 安徽省岳西县乡镇政府职能变革的个案研究 | 第25-31页 |
| ·岳西县乡镇政府职能变革的动因 | 第25-27页 |
| ·岳西县乡镇政府职能变革的举措 | 第27-28页 |
| ·明确职能定位 | 第27页 |
| ·明确机构编制 | 第27-28页 |
| ·推行竞争上岗 | 第28页 |
| ·构建服务体系 | 第28页 |
| ·岳西县乡镇政府职能变革的成效 | 第28-29页 |
| ·岳西县乡镇政府职能变革的缺陷 | 第29-31页 |
| 第4章 我国乡镇政府职能存在的问题及原因分析 | 第31-41页 |
| ·我国乡镇政府职能存在的问题 | 第31-35页 |
| ·乡镇政府职能不清 | 第31-32页 |
| ·乡镇政府权责脱节 | 第32页 |
| ·乡镇政府财政困难 | 第32-34页 |
| ·乡镇政府机制缺乏活力 | 第34-35页 |
| ·影响乡镇政府职能变革的因素分析 | 第35-41页 |
| ·制度环境因素 | 第35-37页 |
| ·乡镇政府组织内部因素 | 第37-38页 |
| ·零税费使乡镇政府职能潜在缺陷凸现 | 第38-41页 |
| 第5章 乡镇政府职能变革的对策 | 第41-54页 |
| ·乡镇政府职能变革的基本路径 | 第41-42页 |
| ·由控制导向型向服务导向型转变 | 第41页 |
| ·由"人治"向"法治"转变 | 第41-42页 |
| ·由全包全能型向公共服务型转变 | 第42页 |
| ·把职能变革与机构人员精简结合起来 | 第42页 |
| ·乡镇政府职能变革的目标任务 | 第42-47页 |
| ·加强社会管理职能 | 第43-44页 |
| ·突出公共服务职能 | 第44-46页 |
| ·强化经济指导职能 | 第46-47页 |
| ·乡镇政府职能变革的制度安排 | 第47-51页 |
| ·改革县乡行政管理体制 | 第47-48页 |
| ·建立新型公共财政管理体制 | 第48-49页 |
| ·修订乡镇相关法律法规 | 第49-50页 |
| ·完善乡镇政府政绩考核制度 | 第50页 |
| ·调整工作运行模式 | 第50-51页 |
| ·乡镇政府职能变革的配套措施 | 第51-54页 |
| ·加强乡镇干部队伍建设 | 第51页 |
| ·妥善处理乡镇债务 | 第51-52页 |
| ·加大对乡镇转移支付力度 | 第52页 |
| ·发挥非营利组织的作用 | 第52-54页 |
| 第6章 结论与展望 | 第54-56页 |
| ·结论 | 第54页 |
| ·展望 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
