| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题缘起 | 第9页 |
| 1.2 研究现状 | 第9-11页 |
| 1.3 研究意义 | 第11页 |
| 1.4 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.5 主要内容 | 第12-13页 |
| 第二章 非营利组织概述 | 第13-19页 |
| 2.1 非营利组织的基本涵义 | 第13-15页 |
| 2.1.1 非营利组织的定义 | 第13页 |
| 2.1.2 非营利组织的特征 | 第13-14页 |
| 2.1.3 非营利组织的分类 | 第14-15页 |
| 2.2 非营利组织参与社会管理的理论基础 | 第15-19页 |
| 2.2.1 公民社会理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 从治理到善治理论 | 第16页 |
| 2.2.3 市场失灵与政府失灵 | 第16-17页 |
| 2.2.4 政府职能转变 | 第17-19页 |
| 第三章 中国非营利组织参与社会管理的现状分析 | 第19-27页 |
| 3.1 中国非营利组织的发展现状 | 第19-21页 |
| 3.1.1 数量不断增加 | 第19-20页 |
| 3.1.2 内部管理制度逐渐走向规范 | 第20页 |
| 3.1.3 服务能力不断提高 | 第20-21页 |
| 3.2 中国非营利组织参与社会管理的领域和途径 | 第21-23页 |
| 3.2.1 非营利组织参与社会管理的主要领域 | 第21-22页 |
| 3.2.2 非营利组织参与社会管理的主要途径 | 第22-23页 |
| 3.3 中国非营利组织在社会管理中的作用 | 第23-27页 |
| 3.3.1 促进社会整合作用 | 第23-24页 |
| 3.3.2 中介沟通作用 | 第24页 |
| 3.3.3 公共服务作用 | 第24-27页 |
| 第四章 天津市慈善协会参与社会管理的实践及经验分析 | 第27-33页 |
| 4.1 天津市慈善协会概况 | 第27-29页 |
| 4.1.1 简介 | 第27页 |
| 4.1.2 组织机构 | 第27-28页 |
| 4.1.3 财务状况 | 第28-29页 |
| 4.2 天津市慈善协会社参与会管理中的具体实践 | 第29-30页 |
| 4.2.1 协会制定的业务范围 | 第29-30页 |
| 4.2.2 协会开展的主要活动 | 第30页 |
| 4.3 天津市慈善协会参与社会管理的基本经验 | 第30-33页 |
| 4.3.1 加强内部建设，夯实发展基础 | 第31页 |
| 4.3.2 加强公开透明，树立品牌形象 | 第31-32页 |
| 4.3.3 做好核心业务，保证可持续发展 | 第32-33页 |
| 第五章 中国非营利组织参与社会管理存在的问题及原因分析 | 第33-41页 |
| 5.1 中国非营利组织参与社会管理存在的问题 | 第33-36页 |
| 5.1.1 非营利组织管理的法律法规不健全 | 第33-34页 |
| 5.1.2 非营利组织官方色彩严重，行政职能划分不明确 | 第34页 |
| 5.1.3 非营利组织的内部治理结构不完善 | 第34-35页 |
| 5.1.4 非营利组织资金匮乏 | 第35-36页 |
| 5.2 中国非营利组织参与社会管理存在问题的原因分析 | 第36-41页 |
| 5.2.1 社会历史原因 | 第36-38页 |
| 5.2.2 自身原因 | 第38-39页 |
| 5.2.3 政府原因 | 第39-41页 |
| 第六章 进一步推动中国非营利组织参与社会管理的对策 | 第41-51页 |
| 6.1 完善非营利组织整套法律制度体系 | 第41-44页 |
| 6.1.1 在宪法层面上 | 第41页 |
| 6.1.2 在基本法律层面上 | 第41-43页 |
| 6.1.3 在专门法律方面 | 第43页 |
| 6.1.4 在具体管理法规方面 | 第43页 |
| 6.1.5 在税收优惠政策方面 | 第43-44页 |
| 6.2 加强非营利组织的内部管理 | 第44-45页 |
| 6.2.1 加大非营利组织人才队伍建设 | 第44-45页 |
| 6.2.2 完善非营利组织的财务管理制度 | 第45页 |
| 6.2.3 加强对非营利组织信息化的管理 | 第45页 |
| 6.3 多种渠道筹集非营利组织发展所需的资金 | 第45-47页 |
| 6.3.1 政府补贴 | 第46页 |
| 6.3.2 增加服务性收费 | 第46页 |
| 6.3.3 提高境外资金收入、基金会募捐收入 | 第46-47页 |
| 6.4 创建政府与非营利组织合作的多种形式 | 第47-48页 |
| 6.4.1 加强政府与非营利组织的合作意识 | 第47页 |
| 6.4.2 推进建立政府与非营利组织的合作平台 | 第47-48页 |
| 6.4.3 改革“双重管理体制” | 第48页 |
| 6.5 加强对非营利组织的监督管理 | 第48-51页 |
| 6.5.1 完善非营利组织管理机关的监管职能 | 第49页 |
| 6.5.2 加强对非营利组织的互律机制的建设 | 第49-50页 |
| 6.5.3 以信息披露制度加强社会监督的力度 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
