| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 引言 | 第10-13页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第11-13页 |
| 第2章 非行政许可审批的基本法理问题 | 第13-22页 |
| 2.1 非行政许可审批的概念界定 | 第13-17页 |
| 2.1.1 非行政许可审批的内涵和外延 | 第13-16页 |
| 2.1.2 非行政许可审批法律性质的重新界定 | 第16-17页 |
| 2.2 非行政许可审批的法律功能定位 | 第17-22页 |
| 2.2.1 样本研究范式下非行政许可审批事项的存在现状 | 第17-18页 |
| 2.2.2 非行政许可审批在行政审批制度体系中的法律功能定位 | 第18-22页 |
| 第3章 非行政许可审批在行政审批制度改革进程中存在的现实法律问题——以长沙市为例 | 第22-29页 |
| 3.1 非行政许可审批法律规范整体机制层面存在的问题 | 第22-25页 |
| 3.1.1 非行政许可审批在实践中无序扩张态势明显 | 第22-23页 |
| 3.1.2 特定行为的非行政许可审批性质认定不明 | 第23-25页 |
| 3.1.3 非行政许可审批缺乏相关立法规制 | 第25页 |
| 3.2 非行政许可审批缺乏相关立法规制产生的具体法律问题 | 第25-29页 |
| 3.2.1 设定环节主要体现在设定权限不明确 | 第26-27页 |
| 3.2.2 实施环节主要体现在程序性规定不完善 | 第27页 |
| 3.2.3 监管环节主要表现为责任机制不健全 | 第27-29页 |
| 第4章 完善非行政许可审批法律规制的对策建议——以长沙市为例 | 第29-40页 |
| 4.1 非行政许可审批法律规制整体解决机制层面 | 第29-34页 |
| 4.1.1 加强相关理论研究 | 第29-30页 |
| 4.1.2 形成协调统一的领导管理体制 | 第30页 |
| 4.1.3 建立系统完善的立法规范体系 | 第30-32页 |
| 4.1.4 探索分类施策的动态运行机制 | 第32-33页 |
| 4.1.5 充分发挥市场中介组织的积极作用 | 第33-34页 |
| 4.2 非行政许可审批法律规制具体制度设计层面 | 第34-40页 |
| 4.2.1 设定环节 | 第34-36页 |
| 4.2.2 实施环节 | 第36-38页 |
| 4.2.3 监督责任环节 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
