| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第9-17页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-11页 |
| 1.1.1 政府加大基础设施建设投入 | 第9页 |
| 1.1.2 传统政府投资项目建设模式的缺陷 | 第9-10页 |
| 1.1.3 公众对政府投资项目更加关注 | 第10页 |
| 1.1.4 国家推行“代建制”改革政府投资项目管理 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 加快“代建制”的实施转变政府职能 | 第11页 |
| 1.2.2 丰富政府项目管理理论指导实践规范建设 | 第11页 |
| 1.2.3 为县一级政府投资项目管理提供研究参考 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究文献综述 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第13页 |
| 1.3.3 文献综述分析总结 | 第13-14页 |
| 1.4 本文研究思路、方法及创新 | 第14-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.3 研究创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 政府投资项目及代建制的主要理论 | 第17-26页 |
| 2.1 政府投资项目概述 | 第17-20页 |
| 2.1.1 政府投资项目的内涵及类别 | 第17-18页 |
| 2.1.2 政府投资项目的特征 | 第18页 |
| 2.1.3 政府投资项目有关管理制度 | 第18-19页 |
| 2.1.4 政府投资项目建设程序 | 第19-20页 |
| 2.2 代建制概述 | 第20-22页 |
| 2.2.1 代建制的起源 | 第20页 |
| 2.2.2 代建制的涵义及适用范围 | 第20-21页 |
| 2.2.3 代建制的理论基础 | 第21-22页 |
| 2.3 代建制的操作模式 | 第22-23页 |
| 2.3.1 两阶段代建模式 | 第22-23页 |
| 2.3.2 全过程代建模式 | 第23页 |
| 2.3.3 联合代建模式 | 第23页 |
| 2.4 实施代建制的意义 | 第23-26页 |
| 第3章 国内代建制主要管理模式及国外项目管理模式 | 第26-34页 |
| 3.1 国内典型的代建制模式及比较 | 第26-31页 |
| 3.1.1 国内典型代建制模式 | 第26-28页 |
| 3.1.2 国内典型代建制模式的基本特征及比较 | 第28-30页 |
| 3.1.3 国内代建制模式的基本经验 | 第30-31页 |
| 3.2 国外政府投资项目管理主要模式和启示 | 第31-34页 |
| 3.2.1 国外政府投资项目管理主要模式 | 第31-32页 |
| 3.2.2 国外政府投资项目管理的特点 | 第32-33页 |
| 3.2.3 国外政府投资项目管理对我国的启示 | 第33-34页 |
| 第4章 桐乡市政府投资管理的现状、问题及原因分析 | 第34-48页 |
| 4.1 桐乡市概况 | 第34-35页 |
| 4.2 桐乡市政府投资管理现状 | 第35-43页 |
| 4.2.1 桐乡市政府投资管理现状 | 第35-36页 |
| 4.2.2 桐乡市代建制推行情况 | 第36-37页 |
| 4.2.3 结合桐乡市实际分析各代建模式 | 第37页 |
| 4.2.4 桐乡市项目实施案例 | 第37-43页 |
| 4.2.5 桐乡市代建制推行中存在的困难 | 第43页 |
| 4.3 桐乡市实行代建制存在的问题原因分析 | 第43-48页 |
| 4.3.1 代建法律制度欠缺，监督管理制度不健全 | 第44-45页 |
| 4.3.2 合同主体权责不清，管理环节多效率低 | 第45页 |
| 4.3.3 缺乏激励约束机制，风险分担制度不完善 | 第45-46页 |
| 4.3.4 从业人员素质不高，代建市场不成熟 | 第46-48页 |
| 第5章 促进代建制发展与完善的措施 | 第48-59页 |
| 5.1 政府标准化代建项目实施模式，健全代建制法律法规建设 | 第48-51页 |
| 5.1.1 制定标准化代建项目实施模式 | 第48-50页 |
| 5.1.2 健全代建制法规建设 | 第50-51页 |
| 5.1.3 规范和完善代建合同 | 第51页 |
| 5.2 政府加快推行代建服务外包，加大政府对代建市场培育 | 第51-55页 |
| 5.2.1 充分实行代建服务外包 | 第51-52页 |
| 5.2.2 制定科学的代建收费标准 | 第52-53页 |
| 5.2.3 完善和健全项目代建的激励机制 | 第53-54页 |
| 5.2.4 加大政府对代建市场的培育 | 第54-55页 |
| 5.3 加强代建市场监管，健全代建制配套体系 | 第55-59页 |
| 5.3.1 加强代建单位的资质管理 | 第55-56页 |
| 5.3.2 建立代建单位的选择机制 | 第56页 |
| 5.3.3 建立责任追索和工程担保、保险制度 | 第56-57页 |
| 5.3.4 完善财务投资评审、代建评价制度 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-61页 |
