| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 第一部分 民族自治地方立法变通权的理论分析 | 第12-21页 |
| 一、立法变通权的概念 | 第12-14页 |
| (一) 自治权的概念 | 第12页 |
| (二) 民族立法权 | 第12-13页 |
| (三) 民族区域自治地方立法变通权 | 第13-14页 |
| 二、民族自治地方立法变通权的性质 | 第14-16页 |
| (一) 权力性 | 第14-15页 |
| (二) 自治性 | 第15页 |
| (三) 地方性 | 第15-16页 |
| 三、民族区域自治地方立法变通权的必要性 | 第16-21页 |
| (一) 立法变通权是实现法制统一的内在要求 | 第16-19页 |
| (二) 立法变通权是实现自治权的保障 | 第19-21页 |
| 第二部分 民族自治地方立法变通权的现状以及存在的问题的原因分析 | 第21-32页 |
| 一、民族自治地方行使立法变通权的现状 | 第21-25页 |
| 二、民族自治地方立法变通权立法规定中存在的问题 | 第25-29页 |
| (一) 立法主体规定不一致 | 第25-26页 |
| (二) 立法权限不明确 | 第26页 |
| (三) 立法程序问题 | 第26-27页 |
| (四) 监督机制问题 | 第27-29页 |
| 三、民族自治地方立法变通权问题的原因分析 | 第29-32页 |
| (一) 民族自治地方对立法变通权的认识不足 | 第29页 |
| (二) 民族自治立法的审批制度阻碍立法变通权的实现 | 第29-30页 |
| (三) 缺乏详备的变通立法规划 | 第30页 |
| (四) 对民族法的理论的研究严重滞后 | 第30-32页 |
| 第三部分 完善民族自治地方立法变通权的措施 | 第32-42页 |
| 一、民族自治地方转变变通立法观念 | 第32-36页 |
| (一) 科学认识民族自治地方变通立法的地位 | 第32页 |
| (二) 民族自治地方立法变通权的原则 | 第32-35页 |
| (三) 民族自治地方转变变通立法观念 | 第35-36页 |
| 二、完善民族自治地方立法规定 | 第36-42页 |
| (一) 统一民族自治地方立法变通权行使的主体 | 第36页 |
| (二) 明确立法权限 | 第36-37页 |
| (三) 完善立法程序 | 第37-39页 |
| (四) 完善民族自治地方立法变通权监督机制 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |