| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.3 国内外研究评析 | 第15-16页 |
| 1.3 研究的思路及方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究的思路和内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 可能的创新点和不足 | 第17-19页 |
| 第2章 地方政府科技投入的理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 相关概念内涵和外延的界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 科技投入的含义及分类 | 第19页 |
| 2.1.2 政府科技投入的主要渠道和形式 | 第19-20页 |
| 2.2 地方政府科技投入的理论依据 | 第20-23页 |
| 2.2.1 新经济增长理论关于科技投入促进经济增长的意义 | 第20-21页 |
| 2.2.2 公共产品理论关于政府科技投入的必要性 | 第21-22页 |
| 2.2.3 地方政府科技投入的功能理论 | 第22-23页 |
| 2.3 本章小结 | 第23-24页 |
| 第3章 我国政府科技投入体系及基本政策 | 第24-31页 |
| 3.1 国家科技计划体系及其基本特点分析 | 第24-28页 |
| 3.1.1 中央科技计划体系 | 第24-26页 |
| 3.1.2 省级科技计划体系 | 第26-27页 |
| 3.1.3 市级科技计划体系 | 第27-28页 |
| 3.1.4 国家科技计划体系特点 | 第28页 |
| 3.2 地方政府科技投入体系及其模式 | 第28-30页 |
| 3.2.1 市（区）县科技投入体系 | 第28-29页 |
| 3.2.2 市（区）县政府科技投入模式 | 第29-30页 |
| 3.3 本章小结 | 第30-31页 |
| 第4章 山东省M县政府科技投入的现状、存在的问题及原因分析 | 第31-49页 |
| 4.1 M县政府科技投入主体及投入方式 | 第31-32页 |
| 4.1.1M县政府科技投入主体 | 第31-32页 |
| 4.1.2 M县政府科技投入的具体方式 | 第32页 |
| 4.2 M县政府科技投入规模和管理方式 | 第32-33页 |
| 4.2.1 县政府科技投入规模 | 第32-33页 |
| 4.2.2 M县政府科技投入的管理方式 | 第33页 |
| 4.3 M县政府科技投入的经验和做法 | 第33-37页 |
| 4.3.1 健全政策，优化科技创新环境 | 第33-34页 |
| 4.3.2 重视农业发展，加快推进农业产业化进程 | 第34-35页 |
| 4.3.3 创新产学研合作方式，加快科技创新步伐 | 第35页 |
| 4.3.4 搭建科技创新平台，加快企业创新能力建设 | 第35-36页 |
| 4.3.5 实施人才激励政策，加强人才培养引进 | 第36-37页 |
| 4.4 M县政府科技投入的效果评价 | 第37-39页 |
| 4.4.1 科技项目带动作用显著提高 | 第37-38页 |
| 4.4.2 产业转型升级步伐加快，全社会创新能力不断提高 | 第38页 |
| 4.4.3 人才建设得到加强，科技惠民力度不断加大 | 第38页 |
| 4.4.4 产学研合作深入开展，企业创新能力不断增强 | 第38-39页 |
| 4.5 M县政府科技投入存在的主要问题 | 第39-46页 |
| 4.5.1 科技经费集聚度不够,存在撒胡椒面现象 | 第39-41页 |
| 4.5.2 科技经费管理粗放，政府监管不到位 | 第41-43页 |
| 4.5.3 科技投入的产出水平低 | 第43-45页 |
| 4.5.4 政府引导性不足，企业创新主体地位尚未形成 | 第45-46页 |
| 4.6 M县政府科技投入存在问题的原因分析 | 第46-47页 |
| 4.6.1 科技投入管理体制方面的因素 | 第46页 |
| 4.6.2 引导激励机制和监督机制方面的因素 | 第46-47页 |
| 4.7 本章小结 | 第47-49页 |
| 第5章 我国地方政府科技经费投入的经验借鉴 | 第49-56页 |
| 5.1 北京市海淀区科技投入的经验借鉴 | 第49-51页 |
| 5.1.1 发挥政府的引导作用 | 第49页 |
| 5.1.2 专项资金的投入方向、目标定位和方式 | 第49-50页 |
| 5.1.3 政府科技投入管理方式的规范化和制度化 | 第50-51页 |
| 5.2 上海市县区政府科技投入的经验借鉴 | 第51-52页 |
| 5.2.1 党政领导对科技投入的重要性认识 | 第51-52页 |
| 5.2.2 战略性新兴产业成为区县财政投资热点 | 第52页 |
| 5.2.3 科技型中小型企业是区县财政投入的重中之重 | 第52页 |
| 5.3 科技进步示范市（县、区）科技投入经验借鉴 | 第52-55页 |
| 5.3.1 科学规范的管理流程 | 第52-54页 |
| 5.3.2 科技与金融相结合的政策 | 第54-55页 |
| 5.4 本章小结 | 第55-56页 |
| 第6章 M县政府科技经费投入的对策建议 | 第56-61页 |
| 6.1 强化地方财政投入引导作用 | 第56-57页 |
| 6.1.1 明确整合方向发挥“聚合效应” | 第56页 |
| 6.1.2 加强对科技型中小企业的支持力度 | 第56-57页 |
| 6.1.3 立足当地农业资源，发展区域特色产业 | 第57页 |
| 6.2 加强科技经费使用的管理监督机制 | 第57-58页 |
| 6.2.1 全过程的公开化是有效监管的重要保证 | 第57-58页 |
| 6.2.2 创新科技经费的使用管理 | 第58页 |
| 6.3 建立有效的科技成果转化体系 | 第58-60页 |
| 6.3.1 建立有效的产学研合作机制 | 第58-59页 |
| 6.3.2 重视应用技术开发和成果转化 | 第59页 |
| 6.3.3 加快科技创新平台建设 | 第59-60页 |
| 6.4 本章小结 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
