| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第一章 导论 | 第10-20页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-17页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-14页 |
| （二）国外研究现状 | 第14-17页 |
| 三、研究思路与方法 | 第17-18页 |
| （一）研究思路 | 第17-18页 |
| （二）研究方法 | 第18页 |
| 四、论文创新点与不足之处 | 第18-20页 |
| （一）论文创新点 | 第18-19页 |
| （二）论文不足之处 | 第19-20页 |
| 第二章 主要概念与基本理论 | 第20-27页 |
| 一、公共政策制定的主要概念 | 第20-22页 |
| （一）公共政策制定的内涵 | 第20-21页 |
| （二）公共政策制定主体 | 第21-22页 |
| 二、公共伦理的主要概念 | 第22-25页 |
| （一）公共伦理的内涵 | 第22-23页 |
| （二）公共伦理的构成 | 第23-24页 |
| （三）公共伦理的功能 | 第24-25页 |
| 三、公共政策制定过程模型 | 第25-27页 |
| 第三章 公共政策制定中的公共伦理诉求 | 第27-32页 |
| 一、公共政策制定应遵循公正性诉求 | 第27-29页 |
| 二、公共政策制定应遵循可持续发展诉求 | 第29-30页 |
| 三、公共政策制定应遵循公共利益诉求 | 第30-32页 |
| 第四章 公共政策制定中存在的公共伦理问题分析 | 第32-41页 |
| 一、政策问题界定的封闭性有违公正性诉求 | 第33-35页 |
| 二、政策目标确定的价值偏差有违可持续发展诉求 | 第35-37页 |
| （一）公平与效率问题 | 第35-36页 |
| （二）代际公平问题 | 第36-37页 |
| 三、政策规划的单一性有违公共利益诉求 | 第37-39页 |
| （一）政策方案规划的主体单一 | 第37-38页 |
| （二）政策方案规划的内容单一 | 第38-39页 |
| 四、政策方案抉择与合法化过程有违程序与伦理并重的取向 | 第39-41页 |
| 第五章 公共政策制定中存在公共伦理问题的原因分析 | 第41-52页 |
| 一、从政策环境分析公共政策制定中公共伦理问题 | 第41-42页 |
| （一）政府公信力下降 | 第41-42页 |
| （二）公众政治文化发育水平低 | 第42页 |
| 二、从政策制定主体分析公共政策制定中的公共伦理问题 | 第42-47页 |
| （一）政策制定直接主体存在的“为官不为”心理 | 第42-43页 |
| （二）政府自利性行为的存在 | 第43-44页 |
| （三）政策制定间接主体的参与效力差 | 第44-47页 |
| 三、从政策机制分析公共政策制定中公共伦理问题 | 第47-52页 |
| （一）公共政策制定的利益均衡机制不完善 | 第47-49页 |
| （二）公共政策制定的监督机制不健全 | 第49-50页 |
| （三）公共伦理制度化建设水平低 | 第50-52页 |
| 第六章 公共政策制定中公共伦理问题的解决对策 | 第52-61页 |
| 一、塑造良好的政策环境 | 第52-53页 |
| （一）提升政府公信力 | 第52-53页 |
| （二）培育公众政治文化 | 第53页 |
| 二、提升政策制定主体的公共伦理素养 | 第53-55页 |
| （一）加强公共行政人员的公共伦理教育 | 第53-54页 |
| （二）塑造公共组织的公共伦理文化 | 第54-55页 |
| 三、完善公共政策制定的机制建设 | 第55-61页 |
| （一）健全公共政策制定的利益均衡机制 | 第55-58页 |
| （二）完善公共政策制定的监督机制 | 第58-59页 |
| （三）加强公共伦理的制度建设 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文情况 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |