| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景、目的及意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究目的 | 第11页 |
| 3. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 研究内容及方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究内容 | 第12页 |
| 2. 研究的基本方法 | 第12-13页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1. 国外土地整治管理现状 | 第13-14页 |
| 2. 国内土地整治管理现状 | 第14-17页 |
| 二、我国土地整治项目管理概述 | 第17-25页 |
| (一) 基本概念 | 第17页 |
| 1. 土地整治 | 第17页 |
| 2. 农村土地整治工程项目 | 第17页 |
| 3. 土地整治重大工程 | 第17页 |
| 4. 土地整治项目管理 | 第17页 |
| (二) 土地整治项目管理原则 | 第17-19页 |
| (三) 土地整治项目管理任务 | 第19-21页 |
| (四) 土地整治项目管理工作程序 | 第21页 |
| (五) 土地整治项目管理法律文件梳理 | 第21-23页 |
| 1. 法律政策文件梳理 | 第21-23页 |
| 2. 技术标准文件梳理 | 第23页 |
| (六) 土地整治重大工程管理基本情况 | 第23-25页 |
| 1. 重大工程项目管理职责 | 第23页 |
| 2. 重大工程管理环节 | 第23-24页 |
| 3. 重大工程管理程序 | 第24页 |
| 4. 重大工程特点 | 第24页 |
| 5. 重大工程项目总体进展 | 第24-25页 |
| 三、海口市南渡江流域土地整治重大工程总结与分析 | 第25-36页 |
| (一) 海口市南渡江流域土地整治重大工程概况 | 第25-27页 |
| 1. 项目区域特点 | 第25-26页 |
| 2. 自然条件 | 第26页 |
| 3. 社会经济条件 | 第26页 |
| 4. 土地利用现状 | 第26页 |
| 5. 项目区土地利用特点 | 第26-27页 |
| (二) 项目目标 | 第27页 |
| (三) 项目的效益 | 第27-28页 |
| 1. 新增耕地 | 第27页 |
| 2. 增强农业基础地位 | 第27页 |
| 3. 提高防灾减灾能力 | 第27-28页 |
| 4. 促进现代农业发展 | 第28页 |
| 5. 促进城乡一体化发展 | 第28页 |
| (四) 项目管理基本情况 | 第28-36页 |
| 1. 项目管理模式 | 第28-29页 |
| 2. 项目组织机构 | 第29-30页 |
| 3. 项目管理制度 | 第30-31页 |
| 4. 项目实施情况 | 第31-34页 |
| 5. 项目管理经验做法 | 第34-36页 |
| 四、海口市南渡江流域土地整治重大工程项目管理存在的问题及原因分析 | 第36-44页 |
| (一) 项目管理存在的问题 | 第36-41页 |
| 1. 工程设计变更频繁 | 第36-37页 |
| 2. 农民阻工现象频现 | 第37-38页 |
| 3. 项目工期严重滞后 | 第38页 |
| 4. 部分工程质量不达标 | 第38-39页 |
| 5. 项目区内供电不足限制整体功能发挥 | 第39-40页 |
| 6. 未开展土地权属调整 | 第40页 |
| 7. 镇政府对档案管理不够重视 | 第40页 |
| 8. 后期管护不受重视 | 第40-41页 |
| (二) 原因分析 | 第41-44页 |
| 1. 土地整治法律体系不完善 | 第41页 |
| 2. 项目规划设计不到位 | 第41-42页 |
| 3. 公众参与程度低 | 第42页 |
| 4. 管理体制不健全 | 第42页 |
| 5. 土地流转难开展 | 第42-44页 |
| 五、海口市土地整治项目管理的出路 | 第44-50页 |
| (一) 健全法律法规,为土地整治提供法律依据 | 第44页 |
| (二) 加强前期工作,保障项目科学合理 | 第44-45页 |
| 1. 项目选址要科学合理 | 第44页 |
| 2. 实地踏勘要全面深入 | 第44页 |
| 3. 充分征求群众意见 | 第44-45页 |
| 4. 项目设计要科学合理 | 第45页 |
| 5. 将占用土地补偿费纳入项目预算 | 第45页 |
| (三) 提高公众参与程度,明确群众的主体地位 | 第45页 |
| (四) 完善管理构架,明确各方权责利关系 | 第45-46页 |
| (五) 完善管理制度,严格控制项目实施过程 | 第46-49页 |
| 1. 修订现有制度 | 第47页 |
| 2. 建立项目纠察制度 | 第47页 |
| 3. 建立公众参与制度 | 第47页 |
| 4. 进一步完善工作会议制度 | 第47页 |
| 5. 建立工程质量多方监管制度 | 第47-48页 |
| 6. 建立问题派单制度 | 第48页 |
| 7. 完善工程移交与后期管护制度 | 第48-49页 |
| (六) 加强行业管理,完善市场化机制 | 第49页 |
| (七) 加快推进土地确权,引导农民进行权属调整和土地流转 | 第49页 |
| (八) 整合涉农资金,吸引社会资金注入 | 第49-50页 |
| 六、研究结论 | 第50-51页 |
| (一) 结论 | 第50页 |
| (二) 创新点 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |