| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 第1章 导论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第7-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.3 国内外研究点评 | 第12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12-14页 |
| 1.3.1 案例分析法 | 第12-13页 |
| 1.3.2 文献研究法 | 第13-14页 |
| 第2章 主要概念界定及理论梳理 | 第14-17页 |
| 2.1 业主委员会界定 | 第14-15页 |
| 2.2 元治理理论梳理 | 第15-17页 |
| 第3章 文惠小区业主委员会参与住宅小区治理的现状及问题 | 第17-25页 |
| 3.1 文惠小区基本情况及历史发展 | 第17-21页 |
| 3.1.1 文惠小区及业主委员会简介 | 第17-18页 |
| 3.1.2 文惠小区当前情况及历史演变 | 第18-21页 |
| 3.2 文惠小区的治理现状与困境 | 第21-25页 |
| 3.2.1 业主委员会内斗不休，治理功能基本丧失 | 第21-22页 |
| 3.2.2 业主重权利、轻义务，缺乏参与治理的积极性 | 第22页 |
| 3.2.3 物业服务企业事实上垄断了治权 | 第22-24页 |
| 3.2.4 居民委员会协调无效、房管办事处监管无力 | 第24-25页 |
| 第4章 业主委员会参与住宅小区治理困境的原因分析 | 第25-31页 |
| 4.1 参与治理各方追求自身利益最大化，导致治理失灵 | 第25-26页 |
| 4.2 业主委员会运作不畅，难以发挥治理作用 | 第26-28页 |
| 4.2.1 专业知识匮乏，自治效果欠佳 | 第26-27页 |
| 4.2.2 工作机制缺失，运作不够规范 | 第27页 |
| 4.2.3 缺乏薪酬激励，内在动力不足 | 第27-28页 |
| 4.3 政府部门公共服务提供不足 | 第28-29页 |
| 4.3.1 居民委员会指导无力 | 第28页 |
| 4.3.2 业务部门监管不足 | 第28-29页 |
| 4.3.3 基层政府能力不够 | 第29页 |
| 4.4 政策体系不够完善，监督追责机制缺失 | 第29-31页 |
| 4.4.1 政策环境不完善，制度设计有缺陷 | 第29页 |
| 4.4.2 制约监督机制和责任追究机制缺失 | 第29-31页 |
| 第5章 业主委员会参与住宅小区治理困境的对策研究 | 第31-38页 |
| 5.1 明确街道在住宅小区治理中的主导地位 | 第31-33页 |
| 5.1.1 确定主导地位，发挥牵头作用 | 第31-32页 |
| 5.1.2 充实一线力量，强化培训实效 | 第32页 |
| 5.1.3 加强日常跟踪，落实档案管理 | 第32-33页 |
| 5.2 促进公民社会发展，提升住宅小区治理实效 | 第33-35页 |
| 5.2.1 推进业主委员会专职化、规范化 | 第33页 |
| 5.2.2 鼓励业主参与，培育公民精神 | 第33-34页 |
| 5.2.3 引入社会组织，完善社会服务 | 第34-35页 |
| 5.3 规范利益博弈、平抑社会矛盾，防止各方损害协作 | 第35-36页 |
| 5.3.1 规范博弈行为，平衡各方利益 | 第35页 |
| 5.3.2 健全调解手段，化解矛盾冲突 | 第35-36页 |
| 5.4 构建合作机制、完善制度保障，达成共同治理目标 | 第36-38页 |
| 5.4.1 搭建沟通平台，助力交流合作 | 第36页 |
| 5.4.2 加强信息公开，减少摩擦冲突 | 第36-37页 |
| 5.4.3 引入激励机制，促进良性竞争 | 第37页 |
| 5.4.4 完善内外监督，落实责任追究 | 第37-38页 |
| 第6章 结论与展望 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
