| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、绪论 | 第8-17页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1、研究背景 | 第8-9页 |
| 2、研究意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1、国外研究现状 | 第10-12页 |
| 2、国内研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 研究方法与技术路线 | 第14-15页 |
| 1、研究方法 | 第14页 |
| 2、技术路线 | 第14-15页 |
| (四) 主要研究内容 | 第15-17页 |
| 二、相关理论概述 | 第17-23页 |
| (一) 农村义务教育相关概述 | 第17-18页 |
| 1、义务教育的概念 | 第17页 |
| 2、农村义务教育 | 第17-18页 |
| (二) 农村义务教育经费保障机制的概念和内容 | 第18-20页 |
| 1、农村义务教育经费保障机制的基本内涵 | 第18页 |
| 2、农村义务教育经费保障机制的发展沿革 | 第18-19页 |
| 3、云南省农村义务教育特点 | 第19-20页 |
| (三) 相关理论基础 | 第20-23页 |
| 1、义务教育的公共物品属性 | 第20-21页 |
| 2、义务教育的公平理论 | 第21-22页 |
| 3、义务教育的委托代理理论 | 第22-23页 |
| 三、云南省农村义务教育经费保障机制分析 | 第23-33页 |
| (一) 云南农村义务教育经费保障新机制实施成效 | 第23-26页 |
| 1、经费投入及支出情况 | 第23-24页 |
| 2、“两免一补”政策得到全面落实 | 第24页 |
| 3、农村校舍维修改造长效机制运行良好 | 第24-25页 |
| 4、农村义务教育阶段教师工资保障机制健全发展 | 第25-26页 |
| (二) 个案研究：云南省元谋县农村义务教育经费保障机制分析 | 第26-28页 |
| 1、元谋县农村义务教育经费保障机制实施现状及成效分析 | 第26-28页 |
| 2、元谋县农村义务教育经费保障机制出现的问题 | 第28页 |
| (三) 云南农村义务教育经费保障机制运行中存在的问题分析 | 第28-33页 |
| 1、经费投入机制问题 | 第29页 |
| 2、政府责任机制问题 | 第29-30页 |
| 3、监管机制问题 | 第30-31页 |
| 4、激励机制问题 | 第31-33页 |
| 四、国外义务教育经费保障机制经验借鉴 | 第33-37页 |
| (一) 美国保障义务教育均衡发展的财政制度 | 第33-34页 |
| (二) 英国保障义务教育均衡发展的财政制度 | 第34页 |
| (三) 韩国保障义务教育均衡发展的财政制度 | 第34-35页 |
| (五) 国外经验的启示 | 第35-37页 |
| 1、经费投入机制经验启示 | 第35-36页 |
| 2、政府责任机制经验启示 | 第36页 |
| 3、监管机制经验启示 | 第36-37页 |
| 五、解决存在问题的对策建议 | 第37-44页 |
| (一) 加强经费投入长效机制的构建 | 第37-39页 |
| 1、完善义务教育转移支付制度体系 | 第37-38页 |
| 2、经费保障标准的制定要合理 | 第38页 |
| 3、试行教育税制度 | 第38-39页 |
| (二) 对各级政府的财政职能进行完善 | 第39-40页 |
| 1、强化省级财政统筹力度 | 第39页 |
| 2、教育财政管理模式的健全 | 第39-40页 |
| (三) 公平效率的激励机制的构建 | 第40-41页 |
| 1、改革政府绩效考核制度 | 第40-41页 |
| 2、确保校长权责统一 | 第41页 |
| 3、改善教师待遇 | 第41页 |
| (四) 完善监督管理机制 | 第41-44页 |
| 1、完善义务教育财政内部监督制度 | 第42页 |
| 2、引入义务教育财政社会舆论监督机制 | 第42-44页 |
| 六、结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
