当前我国基层信访研究--以河南X县为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1、研究背景 | 第8-9页 |
| 2、研究意义 | 第9页 |
| (二) 研究现状综述 | 第9-15页 |
| 1、国内研究现状综述 | 第9-13页 |
| 2、国外研究现状综述 | 第13-14页 |
| 3、对以往研究的述评 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法、创新点、难点 | 第15-16页 |
| 1、研究假设 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15页 |
| 3、创新点及难点 | 第15-16页 |
| 一、理论基础 | 第16-23页 |
| (一) 政治参与理论 | 第16-18页 |
| 1、政治参与涵义 | 第16页 |
| 2、政治参与相关概念的界定 | 第16页 |
| 3、政治参与要素 | 第16-18页 |
| (二) 信访基本理论 | 第18-23页 |
| 1、信访的涵义 | 第18-19页 |
| 2、信访工作 | 第19页 |
| 3、信访的本质和功能 | 第19-20页 |
| 4、我国信访的历史发展 | 第20-23页 |
| 二、我国基层信访的现状及存在的问题 | 第23-31页 |
| (一) 信访制度的涵义 | 第23-24页 |
| (二) 我国信访制度存在的原因 | 第24-25页 |
| 1、信访制度的价值 | 第24-25页 |
| 2、信访制度的重大意义 | 第25页 |
| (三) 我国基层信访的现状及存在的问题 | 第25-31页 |
| 1、信访问题成因日益复杂化 | 第26-28页 |
| 2、信访活动主体呈现多元化 | 第28页 |
| 3、信访形式异化 | 第28-29页 |
| 4、信访机构工作效率低下 | 第29-30页 |
| 5、基层信访队伍建设薄弱 | 第30-31页 |
| 三、当前我国基层信访存在问题的原因分析 | 第31-38页 |
| (一) 社会矛盾催生了引发信访问题原因的复杂化 | 第32-33页 |
| 1、利益多元化导致社会矛盾增多 | 第32页 |
| 2、微信微博时代的到来放大了社会矛盾 | 第32页 |
| 3、基层政府管理水平差,引发社会矛盾 | 第32-33页 |
| (二) 信访制度设计不合理 | 第33-35页 |
| 1、信访制度功能定位不准确 | 第33-34页 |
| 2、信访受理范围太广泛 | 第34-35页 |
| 3、信访考核机制不科学 | 第35页 |
| (三) 权利救济机制设计不尽人意 | 第35-37页 |
| 1、行政复议制度设计不尽人意 | 第35-36页 |
| 2、行政诉讼制度存在盲区 | 第36页 |
| 3、纪检、监察机关风险大 | 第36-37页 |
| (四) 信访工作体系缺乏协调性,信息不共享 | 第37页 |
| (五) “信官不信法”等观念深入人心 | 第37-38页 |
| 四、对我国基层信访的改革设想 | 第38-43页 |
| (一) 完善信访制度及相关机制设计 | 第39-40页 |
| 1、明确信访制度的功能定位 | 第39页 |
| 2、界定信访制度的调整对象 | 第39-40页 |
| 3、建立多元化的信访援助机制 | 第40页 |
| (二) 完善权利救济机制 | 第40-41页 |
| 1、完善《行政复议法》 | 第40-41页 |
| 2、修改《行政诉讼法》 | 第41页 |
| (三) 加强信访机构建设 | 第41-42页 |
| 1、建立高素质的专业信访工作队伍 | 第41-42页 |
| 2、加强信访机构间的协调性 | 第42页 |
| (四) 加大相关公共社会组织建设 | 第42页 |
| (五) 加强法律宣传引导 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
