| 摘要 | 第10-14页 |
| ABSTRACT | 第14-18页 |
| 1. 绪论 | 第19-25页 |
| 1.1 选题背景 | 第19-21页 |
| 1.1.1 紧急医学救援形势严峻 | 第20页 |
| 1.1.2 紧急医学救援体系薄弱 | 第20-21页 |
| 1.2 研究意义 | 第21-22页 |
| 1.3 研究内容 | 第22-23页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第22页 |
| 1.3.2 相关概念 | 第22-23页 |
| 1.4 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.4.1 系统综述法 | 第23页 |
| 1.4.2 比较分析法 | 第23页 |
| 1.4.3 现场调查法 | 第23页 |
| 1.4.4 统计学方法 | 第23页 |
| 1.4.5 专家咨询法 | 第23页 |
| 1.4.6 多输入优序图法 | 第23-24页 |
| 1.5 技术路线图 | 第24-25页 |
| 2. 无缝隙政府理论研究 | 第25-41页 |
| 2.1 基本概念 | 第25-28页 |
| 2.1.1 理论起源 | 第25-26页 |
| 2.1.2 概念内涵 | 第26-27页 |
| 2.1.3 无缝隙组织的特征 | 第27-28页 |
| 2.2 无缝隙政府组织再造 | 第28-29页 |
| 2.2.1 再造原则 | 第28-29页 |
| 2.2.2 政府部门再造的挑战 | 第29页 |
| 2.3 创建无缝隙政府原则 | 第29-30页 |
| 2.3.1 顾客导向 | 第29-30页 |
| 2.3.2 竞争导向 | 第30页 |
| 2.3.3 结果导向 | 第30页 |
| 2.4 无缝隙政府理论在紧急医学救援领域适用性分析 | 第30-33页 |
| 2.4.1 突发事件紧急医学救援工作的特性和要求 | 第30-32页 |
| 2.4.2 无缝隙政府理论与紧急医学救援工作的契合性 | 第32-33页 |
| 2.5 “无缝隙”紧急医学救援体系建设核心要素 | 第33-41页 |
| 2.5.1 “无缝隙”紧急医学救援体系特征 | 第34-35页 |
| 2.5.2 “无缝隙”紧急医学救援体系核心要素 | 第35-37页 |
| 2.5.3 “无缝隙”紧急医学救援体系的核心要素优先顺序 | 第37-41页 |
| 3. 国外紧急医学救援工作现状及其特征分析 | 第41-52页 |
| 3.1 美国紧急医学救援工作现状 | 第41-42页 |
| 3.2 日本紧急医学救援工作现状 | 第42页 |
| 3.3 德国紧急医学救援工作现状 | 第42-43页 |
| 3.4 俄罗斯紧急医学救援工作现状 | 第43-44页 |
| 3.5 法国紧急医学救援工作现状 | 第44页 |
| 3.6 英国紧急医学救援工作现状 | 第44页 |
| 3.7 加拿大紧急医学救援工作现状 | 第44-45页 |
| 3.8 新加坡紧急医学救援工作现状 | 第45-46页 |
| 3.9 发达国家紧急医学救援体系特征分析 | 第46-47页 |
| 3.10 国外紧急医学救援体系“无缝隙”核心内容对我国的启示 | 第47-52页 |
| 3.10.1 弥合机构建设“缝隙”——设置统一协调机构 | 第47-48页 |
| 3.10.2 弥合机构职能“缝隙”——拥有多重医学救援力量、专门救治机构 | 第48页 |
| 3.10.3 弥合机构能力“缝隙”——紧急医学救援装备先进、配置齐全 | 第48页 |
| 3.10.4 弥合机构管理“缝隙”——突发事件紧急医学救援快速反应系统 | 第48页 |
| 3.10.5 弥合信息传递“缝隙”——信息传递及时、快速、流畅 | 第48-49页 |
| 3.10.6 弥合后勤保障“缝隙”——紧急医学救援物资储备充足、费用解决渠道多 | 第49页 |
| 3.10.7 弥合运行组织“缝隙”——紧急医学救援工作以属地为主、分级负责 | 第49页 |
| 3.10.8 弥合人员职权职责“缝隙”——救援力量充足、工作连续、职责清晰 | 第49页 |
| 3.10.9 弥合人员技术技能“缝隙”——专业技术人员能力强、水平高 | 第49-52页 |
| 4. 我国紧急医学救援工作现状 | 第52-101页 |
| 4.1 紧急医学救援工作历史回顾 | 第52-54页 |
| 4.1.1 起步期 | 第52页 |
| 4.1.2 规范期 | 第52-53页 |
| 4.1.3 经验积累期 | 第53页 |
| 4.1.4 成长成熟期 | 第53-54页 |
| 4.2 紧急医学救援工作现状 | 第54-89页 |
| 4.2.1 调查内容 | 第54页 |
| 4.2.2 调查对象 | 第54-55页 |
| 4.2.3 资料的收集与整理 | 第55-56页 |
| 4.2.4 医疗机构紧急医学救援能力基本情况 | 第56-67页 |
| 4.2.5 医疗机构紧急医学救援主要核心要素能力情况 | 第67-83页 |
| 4.2.6 紧急医学救援工作组织情况 | 第83-85页 |
| 4.2.7 紧急医学救援运行体系情况 | 第85-87页 |
| 4.2.8 我国现行法律法规和规范性文件中对紧急医学救援工作的规定 | 第87-89页 |
| 4.3 我国紧急医学救援工作“缝隙点”及分析 | 第89-101页 |
| 4.3.1 医疗机构中紧急医学救援组织机构建设缝隙点及分析 | 第89-90页 |
| 4.3.2 紧急医学救援机构职能的缝隙点及分析 | 第90-91页 |
| 4.3.3 医疗机构中紧急医学救援能力建设缝隙点及分析 | 第91-92页 |
| 4.3.4 医疗机构管理制度建设缝隙点及分析 | 第92-93页 |
| 4.3.5 紧急医学救援人员职权职责缝隙点及分析 | 第93-94页 |
| 4.3.6 紧急医学救援人员技术技能的缝隙点及分析 | 第94-95页 |
| 4.3.7 紧急医学救援专业人员内部满意情况的缝隙点及分析 | 第95-96页 |
| 4.3.8 紧急医学救援流程的缝隙点及分析 | 第96页 |
| 4.3.9 紧急医学救援信息传递的缝隙点及分析 | 第96-97页 |
| 4.3.10 医疗机构紧急医学救援后勤保障情况的缝隙点及分析 | 第97-98页 |
| 4.3.11 紧急医学救援运行体制的缝隙点及分析 | 第98-101页 |
| 5.完善和发展我国紧急医学救援体系 | 第101-128页 |
| 5.1 紧急医学救援脆弱性分析 | 第101-106页 |
| 5.1.1 紧急医学救援体系建设的目标 | 第101-102页 |
| 5.1.2 紧急医学救援脆弱性分析模型 | 第102-106页 |
| 5.2 紧急医学救援工作的主体 | 第106-108页 |
| 5.2.1 专业技术机构 | 第106-107页 |
| 5.2.2 行政机构 | 第107-108页 |
| 5.2.3 其他组织 | 第108页 |
| 5.3 加强紧急医学救援主体机构建设的建议 | 第108-111页 |
| 5.3.1 减少机构建设的缝隙——成立应急管理部门 | 第108-109页 |
| 5.3.2 减少机构建设缝隙——建立跨部门综合协调机构 | 第109页 |
| 5.3.3 减少机构职能缝隙——明确各机构参与紧急医学救援工作职责 | 第109-110页 |
| 5.3.4 减少机构能力缝隙——建立国家级紧急医学救援中心 | 第110页 |
| 5.3.5 减少机构能力缝隙——建立和训练紧急医学救援队伍 | 第110页 |
| 5.3.6 减少机构能力缝隙——发展综合性救援力量 | 第110-111页 |
| 5.3.7 减少机构管理缝隙——制定和完善紧急医学救援预案和工作方案 | 第111页 |
| 5.3.8 减少机构管理缝隙——医疗机构自身的抗灾能力 | 第111页 |
| 5.4 参与紧急医学救援工作的人员 | 第111-113页 |
| 5.4.1 打破部门界限和专业界限 | 第112页 |
| 5.4.2 人员和队伍的自我管理 | 第112页 |
| 5.4.3 人员的培训和演练 | 第112-113页 |
| 5.5 加强参与紧急医学救援工作人员能力建设的建议 | 第113-115页 |
| 5.5.1 减少人员职责职权的缝隙——提高紧急医学救援指挥决策科学性 | 第113页 |
| 5.5.2 减少人员职责职权的缝隙——发展紧急医学救援志愿力量 | 第113-114页 |
| 5.5.3 减少人员技术技能的缝隙——提升救援人员紧急医学救援知识和技能水平 | 第114页 |
| 5.5.4 减少人员技术技能的缝隙——加强紧急医学救援学科建设和科研建设 | 第114-115页 |
| 5.5.5 减少人员内部满意的缝隙——加强服务供应链的内部管理 | 第115页 |
| 5.6 紧急医学救援的组织和运行 | 第115-123页 |
| 5.6.1 机构运行的组织 | 第115-117页 |
| 5.6.2 机构运行的流程 | 第117-120页 |
| 5.6.3 机构间信息的传递 | 第120-121页 |
| 5.6.4 机构运行的后勤保障 | 第121-123页 |
| 5.7 紧急医学救援机构运行的建议 | 第123-128页 |
| 5.7.1 减少运行组织的缝隙——加强对紧急医学救援工作的重视程度 | 第123页 |
| 5.7.2 减少运行组织的缝隙——加强紧急医学救援法律、法规方面的建设 | 第123-124页 |
| 5.7.3 减少运行组织的缝隙——合理配置医疗卫生资源 | 第124页 |
| 5.7.4 减少运行组织的缝隙——探索突发事件立体医学救援模式 | 第124-125页 |
| 5.7.5 减少救援流程的缝隙——建立协作机制,优化工作流程 | 第125页 |
| 5.7.6 减少救援流程的缝隙——建立完善医疗机构紧急医学救援网络 | 第125页 |
| 5.7.7 减少信息传递的缝隙——制定信息标准,规范传递过程 | 第125-126页 |
| 5.7.8 减少后勤保障的缝隙——提升紧急医学救援装备水平和物资储备水平 | 第126-128页 |
| 主要创新点和不足 | 第128-129页 |
| 致谢 | 第129-130页 |
| 参考文献 | 第130-136页 |
| 灾害医学救援及无缝隙政府理论研究现状综述 | 第136-158页 |
| 综述参考文献 | 第150-158页 |
| 附件1 攻读学位期间发表论文目录 | 第158-159页 |
| 附件2 调查问卷 | 第159-164页 |
| 附件3 访谈提纲 | 第164页 |
