| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第10页 |
| 1.2 研究概述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13-16页 |
| 1.3.1 文献研究方法 | 第14页 |
| 1.3.2 实地调查研究方法 | 第14页 |
| 1.3.3 综合分析法 | 第14-16页 |
| 2 通辽经济技术开发区概述及概念界定 | 第16-20页 |
| 2.1 开发区历史沿革及行政职能现状 | 第16-17页 |
| 2.1.1 自然及人文环境 | 第16页 |
| 2.1.2 区划及管理职能历史沿革 | 第16-17页 |
| 2.2 相关概念界定 | 第17-20页 |
| 2.2.1 社会救助 | 第17-18页 |
| 2.2.2 社会救助体系 | 第18页 |
| 2.2.3 政府职能部门 | 第18页 |
| 2.2.4 角色定位 | 第18-20页 |
| 3 通辽经济技术开发区社会救助体系结构及现状 | 第20-28页 |
| 3.1 社会救助的分类 | 第20-22页 |
| 3.1.1 社会组织类救助 | 第20-21页 |
| 3.1.2 政府职能部门的社会救助 | 第21-22页 |
| 3.2 社会救助工作现状 | 第22-28页 |
| 3.2.1 社会组织类社会救助发展现状 | 第22-23页 |
| 3.2.2 政府职能部门社会救助发展现状 | 第23-28页 |
| 4 通辽经济技术开发区政府职能部门在社会救助体系中角色及其功能 | 第28-38页 |
| 4.1 社会救助体系中政府职能部门的多重角色 | 第28-33页 |
| 4.1.1 信息收集者 | 第28-29页 |
| 4.1.2 信息评判者 | 第29页 |
| 4.1.3 政策制定者 | 第29-30页 |
| 4.1.4 政策执行者 | 第30-31页 |
| 4.1.5 政策宣导者 | 第31-32页 |
| 4.1.6 效果评估者 | 第32-33页 |
| 4.2 社会救助体系中政府职能部门的功能现状 | 第33-35页 |
| 4.2.1 积极作用 | 第33页 |
| 4.2.2 消极作用 | 第33-34页 |
| 4.2.3 潜功能 | 第34页 |
| 4.2.4 显功能 | 第34-35页 |
| 4.3 社会救助体系中政府职能部门的角色困境 | 第35-38页 |
| 4.3.1 角色不清 | 第35-36页 |
| 4.3.2 角色冲突 | 第36页 |
| 4.3.3 角色困难 | 第36页 |
| 4.3.4 角色失败 | 第36-38页 |
| 5 应对社会救助体系中政府角色困境的措施及角色定位 | 第38-44页 |
| 5.1 应对角色困境的措施 | 第38-39页 |
| 5.1.1 放管结合，剔除多重角色 | 第38页 |
| 5.1.2 分清主次，做好顶层设计 | 第38-39页 |
| 5.1.3 广纳良言，辨析民众期望 | 第39页 |
| 5.1.4 精练队伍，提升服务水平 | 第39页 |
| 5.2 正确的角色定位 | 第39-40页 |
| 5.2.1 社会救助体系的设计者 | 第39页 |
| 5.2.2 社会救助体系的修正者 | 第39-40页 |
| 5.2.3 社会救助体系的引导者 | 第40页 |
| 5.2.4 社会救助体系的保护者 | 第40页 |
| 5.3 思想政治教育对政府角色定位及功能发挥的作用 | 第40-44页 |
| 5.3.1 思想政治教育对政府角色定位的影响 | 第40-41页 |
| 5.3.2 思想政治教育对政府角色功能的影响 | 第41-44页 |
| 总结与反思 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
