致谢 | 第5-6页 |
摘要 | 第6-10页 |
ABSTRACT | 第10-15页 |
1 引言 | 第24-34页 |
1.1 研究背景与问题的提出 | 第24-28页 |
1.2 选题意义与研究对象 | 第28-30页 |
1.3 研究方法 | 第30-31页 |
1.4 逻辑主线 | 第31-34页 |
2 我国中央与地方关系的历史变迁 | 第34-62页 |
2.1 计划经济体制下中央集权与权力下放的循环(1949~1978) | 第34-41页 |
2.1.1 新中国成立初期的中央集权(1949~1957) | 第34-35页 |
2.1.2 权力下放与“大跃进”(1957~1958) | 第35-38页 |
2.1.3 再度集权(1959~1969) | 第38-39页 |
2.1.4 再度放权(1970~1977) | 第39-41页 |
2.2 改革开放以来中央与地方权力关系的重构 | 第41-62页 |
2.2.1 干部人事制度与政绩考核体系 | 第41-44页 |
2.2.2 转型中的财政分成 | 第44-51页 |
2.2.3 信贷资源在中央与地方政府间的配置 | 第51-53页 |
2.2.4 国企资源在中央与地方政府间的划分 | 第53页 |
2.2.5 投资决策权的下放 | 第53-57页 |
2.2.6 向特殊空间的一揽子放权:设立经济特区与计划单列市 | 第57-62页 |
3 相关理论综述 | 第62-76页 |
3.1 基本概念 | 第62-66页 |
3.1.1 政府、中央政府、地方政府 | 第62-63页 |
3.1.2 中央与地方关系 | 第63-66页 |
3.2 中央集权对公共资源配置的影响 | 第66-68页 |
3.3 权力下放对公共资源配置的影响 | 第68-71页 |
3.4 地方分权对公共资源配置的影响 | 第71-72页 |
3.5 地方分权基础上的中央监督对公共资源配置的影响 | 第72-73页 |
3.6 文献评述与研究空间 | 第73-76页 |
4 权力尺度重组对交通公共资源配置影响的时空分析 | 第76-93页 |
4.1 交通公共资源配置的合理化 | 第76-78页 |
4.1.1 交通公共资源 | 第76-78页 |
4.1.2 交通公共资源配置合理化的分析 | 第78页 |
4.2 对中央集权、权力下放和地方分权的再认识 | 第78-81页 |
4.2.1 认识权力配置应基于权力的分类 | 第78-79页 |
4.2.2 尺度与权力的尺度重组 | 第79-80页 |
4.2.3 时空尺度视角的权力分析 | 第80-81页 |
4.3 权力时空尺度视角的央地关系对资源配置的影响分析 | 第81-93页 |
4.3.1 全国性交通基础设施与地方性交通基础设施 | 第81-82页 |
4.3.2 中央集权的资源配置影响分析 | 第82-83页 |
4.3.3 权力下放的资源配置影响分析 | 第83-90页 |
4.3.3.1 地方政府与中央政府的非合作博弈 | 第84-86页 |
4.3.3.2 “部省合作”中的博弈分析 | 第86-88页 |
4.3.3.3 零和博弈下地方政府的合作困境 | 第88-90页 |
4.3.4 地方分权的资源配置影响分析 | 第90-91页 |
4.3.5 中央监督的资源配置影响分析 | 第91-93页 |
5 法国中央与地方关系及其资源配置的时空分析 | 第93-114页 |
5.1 法国地方分权改革的背景 | 第93-95页 |
5.2 法国地方分权改革的历程 | 第95-99页 |
5.2.1 1982~1986年地方分权改革 | 第95-96页 |
5.2.2 1992~2000年地方分权改革 | 第96-97页 |
5.2.3 2003年以来的地方分权改革 | 第97-99页 |
5.3 法国中央与地方关系的制度安排及其资源配置影响分析 | 第99-112页 |
5.3.1 时空尺度视角的地方分权及其资源配置影响分析 | 第100-106页 |
5.3.1.1 地方行政首长任免权的转变 | 第100-101页 |
5.3.1.2 中央与地方政府的事权划分 | 第101页 |
5.3.1.3 中央与地方政府的财权配置 | 第101-105页 |
5.3.1.4 地方分权对公共资源配置影响的分析 | 第105-106页 |
5.3.2 时空尺度视角的中央监督及其资源配置影响分析 | 第106-112页 |
5.3.2.1 行政监督 | 第107-108页 |
5.3.2.2 财政监督 | 第108-109页 |
5.3.2.3 债务监督 | 第109-110页 |
5.3.2.4 中央监督对公共资源配置影响的分析 | 第110-112页 |
5.4 法国中央与地方关系对我国的启示 | 第112-114页 |
6 日本中央与地方关系及其资源配置的时空分析 | 第114-138页 |
6.1 日本二战前的中央集权 | 第114-115页 |
6.2 日本地方分权改革的历程 | 第115-121页 |
6.2.1 日本二战后到20世纪90年代的分权改革 | 第115-118页 |
6.2.2 日本20世纪90年代以来的分权改革 | 第118-121页 |
6.3 时空尺度视角的日本央地权力尺度重组及其资源配置分析 | 第121-136页 |
6.3.1 地方行政首长任免权的转变 | 第121-122页 |
6.3.2 地方行政机构设置权的下放 | 第122-123页 |
6.3.3 中央与地方政府的事权划分 | 第123-126页 |
6.3.4 中央与地方政府的财权配置 | 第126-132页 |
6.3.5 日本地方分权与中央监督对公共资源配置影响的分析 | 第132-136页 |
6.4 日本中央与地方关系对我国的启示 | 第136-138页 |
7 我国交通基础设施领域中央与地方政府权力的尺度重组 | 第138-150页 |
7.1 铁路发展中的中央集权 | 第138-141页 |
7.2 公路发展中的权力下放 | 第141-144页 |
7.3 机场发展中的权力下放:属地化管理 | 第144-146页 |
7.4 港口发展中的权力下放:属地化管理 | 第146-150页 |
7.4.1 沿海港口发展中的权力下放 | 第146-147页 |
7.4.2 长江港口发展中的权力下放 | 第147-150页 |
8 我国中央与地方关系对交通公共资源配置影响的时空分析 | 第150-174页 |
8.1 中央集权对地方性交通基础设施发展中公共资源配置影响的分析 | 第151-155页 |
8.1.1 原铁道部对城际铁路发展中资源配置的影响 | 第152页 |
8.1.2 中央统一审批对城市轨道交通发展中资源配置的影响 | 第152-154页 |
8.1.3 中央“专项补助金”制度对公共资源配置的影响 | 第154-155页 |
8.2 权力下放对交通基础设施发展中公共资源配置影响的分析 | 第155-171页 |
8.2.1 政绩考核与地方官员投资交通基础设施的意愿 | 第156-160页 |
8.2.2 2004年投资体制改革增强了地方政府的投资决策权 | 第160-161页 |
8.2.3 地方行政首长任免权主、客体空间尺度不一致对资源配置的影响 | 第161-166页 |
8.2.4 交通规划权主、客体时间尺度不匹配对资源配置的影响 | 第166-167页 |
8.2.5 举债权主、客体时间尺度不匹配对资源配置的影响 | 第167-171页 |
8.3 我国中央与地方权力配置改革的方向 | 第171-174页 |
8.3.1 实现交通基础设施供给中中央与地方政府的合理分工 | 第171-172页 |
8.3.2 进一步完善基层人大制度,在更大程度上实现地方政府与当地公众的利益相关和激励相容 | 第172页 |
8.3.3 进一步加强中央政府对地方政府的合法性监督 | 第172-174页 |
9 结论 | 第174-180页 |
9.1 主要工作与基本结论 | 第174-177页 |
9.1.1 论文的主要工作 | 第174-175页 |
9.1.2 论文的基本结论 | 第175-177页 |
9.2 主要创新与贡献 | 第177-178页 |
9.3 有待进一步研究的问题 | 第178-180页 |
参考文献 | 第180-188页 |
附录A | 第188-192页 |
作者简历及攻读博士学位期间取得的研究成果 | 第192-196页 |
学位论文数据集 | 第196页 |