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权力尺度对公共资源配置影响的时空分析--以交通基础设施发展为例

致谢第5-6页
摘要第6-10页
ABSTRACT第10-15页
1 引言第24-34页
    1.1 研究背景与问题的提出第24-28页
    1.2 选题意义与研究对象第28-30页
    1.3 研究方法第30-31页
    1.4 逻辑主线第31-34页
2 我国中央与地方关系的历史变迁第34-62页
    2.1 计划经济体制下中央集权与权力下放的循环(1949~1978)第34-41页
        2.1.1 新中国成立初期的中央集权(1949~1957)第34-35页
        2.1.2 权力下放与“大跃进”(1957~1958)第35-38页
        2.1.3 再度集权(1959~1969)第38-39页
        2.1.4 再度放权(1970~1977)第39-41页
    2.2 改革开放以来中央与地方权力关系的重构第41-62页
        2.2.1 干部人事制度与政绩考核体系第41-44页
        2.2.2 转型中的财政分成第44-51页
        2.2.3 信贷资源在中央与地方政府间的配置第51-53页
        2.2.4 国企资源在中央与地方政府间的划分第53页
        2.2.5 投资决策权的下放第53-57页
        2.2.6 向特殊空间的一揽子放权:设立经济特区与计划单列市第57-62页
3 相关理论综述第62-76页
    3.1 基本概念第62-66页
        3.1.1 政府、中央政府、地方政府第62-63页
        3.1.2 中央与地方关系第63-66页
    3.2 中央集权对公共资源配置的影响第66-68页
    3.3 权力下放对公共资源配置的影响第68-71页
    3.4 地方分权对公共资源配置的影响第71-72页
    3.5 地方分权基础上的中央监督对公共资源配置的影响第72-73页
    3.6 文献评述与研究空间第73-76页
4 权力尺度重组对交通公共资源配置影响的时空分析第76-93页
    4.1 交通公共资源配置的合理化第76-78页
        4.1.1 交通公共资源第76-78页
        4.1.2 交通公共资源配置合理化的分析第78页
    4.2 对中央集权、权力下放和地方分权的再认识第78-81页
        4.2.1 认识权力配置应基于权力的分类第78-79页
        4.2.2 尺度与权力的尺度重组第79-80页
        4.2.3 时空尺度视角的权力分析第80-81页
    4.3 权力时空尺度视角的央地关系对资源配置的影响分析第81-93页
        4.3.1 全国性交通基础设施与地方性交通基础设施第81-82页
        4.3.2 中央集权的资源配置影响分析第82-83页
        4.3.3 权力下放的资源配置影响分析第83-90页
            4.3.3.1 地方政府与中央政府的非合作博弈第84-86页
            4.3.3.2 “部省合作”中的博弈分析第86-88页
            4.3.3.3 零和博弈下地方政府的合作困境第88-90页
        4.3.4 地方分权的资源配置影响分析第90-91页
        4.3.5 中央监督的资源配置影响分析第91-93页
5 法国中央与地方关系及其资源配置的时空分析第93-114页
    5.1 法国地方分权改革的背景第93-95页
    5.2 法国地方分权改革的历程第95-99页
        5.2.1 1982~1986年地方分权改革第95-96页
        5.2.2 1992~2000年地方分权改革第96-97页
        5.2.3 2003年以来的地方分权改革第97-99页
    5.3 法国中央与地方关系的制度安排及其资源配置影响分析第99-112页
        5.3.1 时空尺度视角的地方分权及其资源配置影响分析第100-106页
            5.3.1.1 地方行政首长任免权的转变第100-101页
            5.3.1.2 中央与地方政府的事权划分第101页
            5.3.1.3 中央与地方政府的财权配置第101-105页
            5.3.1.4 地方分权对公共资源配置影响的分析第105-106页
        5.3.2 时空尺度视角的中央监督及其资源配置影响分析第106-112页
            5.3.2.1 行政监督第107-108页
            5.3.2.2 财政监督第108-109页
            5.3.2.3 债务监督第109-110页
            5.3.2.4 中央监督对公共资源配置影响的分析第110-112页
    5.4 法国中央与地方关系对我国的启示第112-114页
6 日本中央与地方关系及其资源配置的时空分析第114-138页
    6.1 日本二战前的中央集权第114-115页
    6.2 日本地方分权改革的历程第115-121页
        6.2.1 日本二战后到20世纪90年代的分权改革第115-118页
        6.2.2 日本20世纪90年代以来的分权改革第118-121页
    6.3 时空尺度视角的日本央地权力尺度重组及其资源配置分析第121-136页
        6.3.1 地方行政首长任免权的转变第121-122页
        6.3.2 地方行政机构设置权的下放第122-123页
        6.3.3 中央与地方政府的事权划分第123-126页
        6.3.4 中央与地方政府的财权配置第126-132页
        6.3.5 日本地方分权与中央监督对公共资源配置影响的分析第132-136页
    6.4 日本中央与地方关系对我国的启示第136-138页
7 我国交通基础设施领域中央与地方政府权力的尺度重组第138-150页
    7.1 铁路发展中的中央集权第138-141页
    7.2 公路发展中的权力下放第141-144页
    7.3 机场发展中的权力下放:属地化管理第144-146页
    7.4 港口发展中的权力下放:属地化管理第146-150页
        7.4.1 沿海港口发展中的权力下放第146-147页
        7.4.2 长江港口发展中的权力下放第147-150页
8 我国中央与地方关系对交通公共资源配置影响的时空分析第150-174页
    8.1 中央集权对地方性交通基础设施发展中公共资源配置影响的分析第151-155页
        8.1.1 原铁道部对城际铁路发展中资源配置的影响第152页
        8.1.2 中央统一审批对城市轨道交通发展中资源配置的影响第152-154页
        8.1.3 中央“专项补助金”制度对公共资源配置的影响第154-155页
    8.2 权力下放对交通基础设施发展中公共资源配置影响的分析第155-171页
        8.2.1 政绩考核与地方官员投资交通基础设施的意愿第156-160页
        8.2.2 2004年投资体制改革增强了地方政府的投资决策权第160-161页
        8.2.3 地方行政首长任免权主、客体空间尺度不一致对资源配置的影响第161-166页
        8.2.4 交通规划权主、客体时间尺度不匹配对资源配置的影响第166-167页
        8.2.5 举债权主、客体时间尺度不匹配对资源配置的影响第167-171页
    8.3 我国中央与地方权力配置改革的方向第171-174页
        8.3.1 实现交通基础设施供给中中央与地方政府的合理分工第171-172页
        8.3.2 进一步完善基层人大制度,在更大程度上实现地方政府与当地公众的利益相关和激励相容第172页
        8.3.3 进一步加强中央政府对地方政府的合法性监督第172-174页
9 结论第174-180页
    9.1 主要工作与基本结论第174-177页
        9.1.1 论文的主要工作第174-175页
        9.1.2 论文的基本结论第175-177页
    9.2 主要创新与贡献第177-178页
    9.3 有待进一步研究的问题第178-180页
参考文献第180-188页
附录A第188-192页
作者简历及攻读博士学位期间取得的研究成果第192-196页
学位论文数据集第196页

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