| 中文摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 引言 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外征地管理理论研究进展及其评价 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外征地管理理论研究进展 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内征地管理理论研究进展 | 第11-13页 |
| 1.2.3 国内外关于征地管理理论研究进展的评价 | 第13页 |
| 1.3 研究方法及研究思路 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究思路及技术路线 | 第14-15页 |
| 1.4 研究特色和创新之处 | 第15-16页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第16-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 集体土地的概念及特征 | 第16-17页 |
| 2.1.2 土地征用的概念及特征 | 第17页 |
| 2.1.3 土地征用制度的概念及内涵 | 第17-18页 |
| 2.2 土地征用管理的相关理论基础 | 第18-23页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 土地产权理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 土地经济属性理论 | 第20-21页 |
| 2.2.4 土地价格评估理论 | 第21-23页 |
| 3 福州市城区集体土地征用管理的现状及问题 | 第23-38页 |
| 3.1 福州市城区集体土地征用管理的现状 | 第23-28页 |
| 3.1.1 福州市城区2009-2013年征地情况 | 第23-25页 |
| 3.1.2 福州市城区集体土地征用管理情况 | 第25-28页 |
| 3.2 福州市集体土地征用管理中存在的主要问题 | 第28-34页 |
| 3.2.1 政府行使征地权较为随意 | 第28-29页 |
| 3.2.2 政府征地管理不到位 | 第29-30页 |
| 3.2.3 补偿安置制度不合理 | 第30-32页 |
| 3.2.4 征地救济机制不健全 | 第32-33页 |
| 3.2.5 被征地农民参与机制不完善 | 第33-34页 |
| 3.3 福州市城区集体土地征用管理问题所带来的影响 | 第34-35页 |
| 3.4 导致福州市城区集体土地征用管理现存问题的原因 | 第35-38页 |
| 3.4.1 经济利益的驱动 | 第35页 |
| 3.4.2 征地管理体制相对落后 | 第35-36页 |
| 3.4.3 征地制度改革相对滞后 | 第36-38页 |
| 4 国内外关于征地管理工作的主要经验与启示 | 第38-42页 |
| 4.1 国内外关于土地征用管理的主要经验 | 第38-40页 |
| 4.1.1 国外关于土地征用管理的主要经验 | 第38-39页 |
| 4.1.2 国内关于土地征用管理的主要经验 | 第39-40页 |
| 4.2 国内外征地管理的主要启示 | 第40-42页 |
| 5 完善福州市城区集体土地征用管理的对策 | 第42-49页 |
| 5.1 政府应在转变职能的同时依法依规地行使征地权 | 第42-43页 |
| 5.1.1 转变政府职能 | 第42页 |
| 5.1.2 依法依规行使征地权 | 第42-43页 |
| 5.2 改进征地管理方式 | 第43-44页 |
| 5.2.1 严格履行征地程序 | 第43-44页 |
| 5.2.2 完善征地补偿款管理 | 第44页 |
| 5.2.3 实行“阳光”征地 | 第44页 |
| 5.3 完善征地制度安排 | 第44-49页 |
| 5.3.1 构建多元化的补偿安置制度 | 第44-46页 |
| 5.3.2 构建合理的纠纷解决机制 | 第46-47页 |
| 5.3.3 构建被征地农民的有效参与机制 | 第47-49页 |
| 6 研究结论与展望 | 第49-51页 |
| 6.1 主要的研究结论 | 第49页 |
| 6.2 进一步研究展望 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录：关于福州市城区集体土地征用管理的调查问卷 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
