| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1. 绪论 | 第11-15页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究现状综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究目标、内容和方法 | 第13-14页 |
| 1.4 本论文的特色与创新之处 | 第14-15页 |
| 2. 河道砂石与开采 | 第15-21页 |
| 2.1 河道砂石成因及特性 | 第15-17页 |
| 2.1.1 河道砂石概念 | 第15-16页 |
| 2.1.2 河道砂石的成因 | 第16页 |
| 2.1.3 河道砂石的特性 | 第16-17页 |
| 2.2 湖北省河道砂石分布 | 第17-18页 |
| 2.2.1 全省河道砂石基本情况 | 第17页 |
| 2.2.2 湖北省长江干流河道砂石情况 | 第17-18页 |
| 2.3 河道采砂发展 | 第18-21页 |
| 2.3.1 河道采砂起因 | 第18-19页 |
| 2.3.2 河道采砂作业方式 | 第19页 |
| 2.3.3 河道采砂发展 | 第19-21页 |
| 3. 湖北省河道非法采砂现状及其危害 | 第21-31页 |
| 3.1 湖北省内河道非法采砂的各种形式 | 第21-27页 |
| 3.1.1 未经许可非法从事经营性采砂 | 第21-22页 |
| 3.1.2 未经许可非法进行工程性采砂 | 第22-24页 |
| 3.1.3 虽取得许可但未按许可要求采砂 | 第24-25页 |
| 3.1.4 假借合法名义进行采砂活动 | 第25-26页 |
| 3.1.5 涉黑涉恶势力渗透 | 第26-27页 |
| 3.2 河道非法采砂的危害 | 第27-31页 |
| 3.2.1 对防洪的影响 | 第27页 |
| 3.2.2 对河势的影响 | 第27-28页 |
| 3.2.3 对航运的影响 | 第28页 |
| 3.2.4 对涉水工程等基础设施的影响 | 第28页 |
| 3.2.5 对社会稳定的影响 | 第28-31页 |
| 4. 湖北河道非法采砂现象产生的原因 | 第31-39页 |
| 4.1 客观原因 | 第31-35页 |
| 4.1.1 上游来砂量锐减 | 第31-33页 |
| 4.1.2 砂石市场需求旺盛 | 第33-35页 |
| 4.1.3 非法采砂利润丰厚 | 第35页 |
| 4.1.4 法律体系不健全 | 第35页 |
| 4.2 政府监管层面原因 | 第35-39页 |
| 4.2.1 日常监督管理不到位,导致违法现象司空见惯 | 第35-36页 |
| 4.2.2 依法执法打击不严格,导致非法现象恶性循环 | 第36-37页 |
| 4.2.3 河道采砂规划不到位,导致采砂管理依据不强 | 第37页 |
| 4.2.4 行政许可职责不履行,导致合法采砂渠道堵塞 | 第37-38页 |
| 4.2.5 政府财政投入不到位,导致行政执法效能低下 | 第38-39页 |
| 5. 湖北河道非法采砂的整治对策 | 第39-49页 |
| 5.1 完善河道采砂法律法规 | 第39-40页 |
| 5.2 科学编制河道采砂规划 | 第40-41页 |
| 5.3 依法办理河道采砂许可 | 第41-43页 |
| 5.3.1 勇于担起采砂许可职责 | 第41-42页 |
| 5.3.2 依法依程序进行采砂许可 | 第42页 |
| 5.3.3 合理确定采砂许可方式 | 第42-43页 |
| 5.4 严格河道采砂监督管理 | 第43-46页 |
| 5.4.1 加强采砂日常监管 | 第44页 |
| 5.4.2 加强船舶日常监管 | 第44页 |
| 5.4.3 加强砂场监管整治 | 第44-46页 |
| 5.4.4 严格依法进行处罚 | 第46页 |
| 5.5 加强采砂执法能力建设 | 第46-47页 |
| 5.6 坚持走可持续发展道路 | 第47页 |
| 5.7 鼓励加工使用人工砂石 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
