| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 中央与地方政府事权与财权划分的理论基础 | 第9-12页 |
| 第一节 宪政视角下财政分权 | 第9页 |
| 第二节 西方财政分权理论 | 第9-11页 |
| 一、马斯葛雷夫的分权理论 | 第10页 |
| 二、斯蒂格勒的最优分权理论 | 第10页 |
| 三、奥茨的分权理论 | 第10-11页 |
| 四、布坎南的分权“俱乐部”理论 | 第11页 |
| 第三节 我国财政分权理论 | 第11-12页 |
| 第二章 我国地方政府事权与财权的历史沿革与现状 | 第12-16页 |
| 第一节 我国地方政府事权与财权划分的历史发展与成因 | 第12-14页 |
| 一、计划经济时期我国中央与地方关系的演变 | 第12-13页 |
| 二、改革开放后我国中央与地方关系的调整 | 第13-14页 |
| 第二节 我国中央与地方分权体制中存在的问题 | 第14-16页 |
| 一、中央与地方事权界定不清晰,地方政府承担事权过多 | 第14页 |
| 二、我国地方政府财权有限、中央与地方的事权与财权不对称 | 第14-15页 |
| 三、转移支付制度的不完善 | 第15页 |
| 四、法律制度不完善,地方税收立法权缺位 | 第15-16页 |
| 第三章 西方国家的政府事权与财权划分的经验借鉴 | 第16-23页 |
| 第一节 财政联邦制的界定 | 第16-18页 |
| 一、财政联邦的定义 | 第16页 |
| 二、财政联邦的特征 | 第16-18页 |
| 第二节 联邦制国家的中央地方财政体制一以德国为例 | 第18-20页 |
| 第三节 单一制国家的地方财政体制一以法国为例 | 第20-21页 |
| 第四节 外国中央与地方事权与财权划分模式的经验借鉴 | 第21-23页 |
| 第四章 进一步推进我国地方政府事权与财权统一的思路与对策 | 第23-25页 |
| 第一节 建立地方政府事权与财权统一的原则 | 第23页 |
| 第二节 科学合理地划分政府间事权与财权 | 第23页 |
| 第三节 完善中央与地方政府间财政转移支付制度 | 第23-24页 |
| 第四节 改革县乡管理体制与适当简化财政管理级次 | 第24-25页 |
| 结语 | 第25-26页 |
| 鸣谢 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-28页 |
