| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究现状 | 第10-11页 |
| （三）研究方法 | 第11-12页 |
| （四）研究观点 | 第12页 |
| 一、乌尊镇基层组织建设现状与成就 | 第12-16页 |
| （一）基层组织建设现状 | 第13-14页 |
| 1、乡镇政权建设现状 | 第13页 |
| 2、村民自治组织建设现状 | 第13-14页 |
| （二）乌尊镇基层建设工作的成就 | 第14-16页 |
| 1、人民的生活水平显著的提高 | 第14-15页 |
| 2、基层党组织的战斗力显著提高 | 第15页 |
| 3、促进基层精神文明建设 | 第15-16页 |
| 二、乌尊镇乡镇政权与村民自治组织权力关系中存在的问题及原因 | 第16-23页 |
| （一）乡镇政权干预村民委员会选举 | 第17-19页 |
| 1、缺乏有效的监督体制 | 第18页 |
| 2、村民民主意识较低 | 第18-19页 |
| （二）“村帐乡管”破坏村民自治组织的财务自主管理权 | 第19-20页 |
| 1、乡镇财政体制的压力 | 第19-20页 |
| 2、以管理方便为由给“村帐乡管”提供时机 | 第20页 |
| （三）村民自治组织的自主生产经营权受到破坏 | 第20-21页 |
| 1、村民自治组织拥有权力不对称 | 第21页 |
| 2、缺乏市场意识 | 第21页 |
| 小结：村民自治组织的“附属行政化”趋向日益突出 | 第21-23页 |
| 三、乌尊乡镇政权与村民自治组织权力关系法治化对策 | 第23-29页 |
| （一）保障村民的民主权利 | 第24-25页 |
| 1、建设有效的选举监督体制 | 第24页 |
| 2、保障村民自治组织的自治权 | 第24-25页 |
| （二）实现“村帐村管” | 第25-26页 |
| 1、保障村民自治组织的独立财务管理权 | 第25页 |
| 2、加强村级财务监督管理 | 第25-26页 |
| （三）提高村民自治组织的自治能力 | 第26-27页 |
| 1、保障村民自治组织的自主生产 | 第26-27页 |
| 2、集体经济发展应以市场经济规律为基础 | 第27页 |
| 小结：推进依法行政并保障村民自治组织的法律地位 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 注释 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 附录 | 第35-38页 |
| 科研和论文发表 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |