| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 前言 | 第6-10页 |
| （一）问题的提出 | 第6-7页 |
| （二）国内外研究综述 | 第7-8页 |
| （三）研究内容 | 第8页 |
| （四）研究方法 | 第8-10页 |
| 一、新时期社会矛盾纠纷产生的原因及特点 | 第10-12页 |
| （一）新时期社会矛盾纠纷产生的原因 | 第10-11页 |
| 1、法律及保障制度不完善 | 第10页 |
| 2、政府公信力下降 | 第10页 |
| 3、涉及个人利益的有关诉求增加 | 第10-11页 |
| 4、社会信任度无限度降低 | 第11页 |
| （二）新时期社会矛盾纠纷的新特点 | 第11-12页 |
| 二、新时期社区矛盾纠纷化解工作现状 | 第12-19页 |
| （一）新疆社区职能的变化 | 第12-13页 |
| （二）新疆社区职能的变化对矛盾纠纷化解工作的影响 | 第13-14页 |
| 1、组织机构混淆，对矛盾纠纷化解缺乏保障 | 第13页 |
| 2、社区工作繁杂，对矛盾纠纷化解力不从心 | 第13-14页 |
| 3、管理重于服务，对矛盾纠纷化解重视度不够 | 第14页 |
| （三）新时期社区矛盾纠纷化解方法 | 第14-19页 |
| 1、“单位化管理”，确保稳定前提下进行矛盾纠纷化解 | 第14-15页 |
| 2、“网格化覆盖”，落实矛盾纠纷化解责任 | 第15-16页 |
| 3、“社会化服务”，提高群众对社区矛盾纠纷化解工作的认同 | 第16-17页 |
| 4、“数字化支撑”，对公共场所发生的各类矛盾纠纷进行技术防范 | 第17-19页 |
| 三、社区矛盾纠纷化解工作中存在的问题 | 第19-25页 |
| （一）缺乏专业调解人员队伍 | 第19-20页 |
| 1、民俗学校与职工之间劳动纠纷案例 | 第19页 |
| 2、原因分析 | 第19-20页 |
| 3、案例启示 | 第20页 |
| （二）部分群众对矛盾纠纷化解工作不理解、不信任、不配合 | 第20-21页 |
| 1、居民与社区工作人员之间矛盾纠纷案例 | 第20页 |
| 2、原因分析 | 第20-21页 |
| 3、案例启示 | 第21页 |
| （三）调解经费缺乏保障 | 第21-22页 |
| 1、杨秀梅与马玉福邻里纠纷案例 | 第21-22页 |
| 2、原因分析 | 第22页 |
| 3、案例启示 | 第22页 |
| （四）调解协议缺乏强制执行力 | 第22-24页 |
| 1、环保设备厂等三家单位下水矛盾纠纷案例 | 第22-23页 |
| 2、原因分析 | 第23页 |
| 3、案例启示 | 第23-24页 |
| （五）居民参与率低，群防群治效果不明显 | 第24-25页 |
| 1、占道经营矛盾纠纷案例 | 第24页 |
| 2、原因分析 | 第24页 |
| 3、案例启示 | 第24-25页 |
| 四、内地矛盾纠纷化解方法的应用 | 第25-29页 |
| （一）新疆与内地社区矛盾纠纷化解方面的不同 | 第25-26页 |
| 1、政府保障力度不同 | 第25页 |
| 2、工作内容不同 | 第25-26页 |
| 3、调解方式不同 | 第26页 |
| （二）内地先进的调解组织及其经验 | 第26-29页 |
| 1、金牛区司法局典型经验 | 第26-27页 |
| 2、河北省高碑店市文苑路社区人民调解委员会典型经验 | 第27-29页 |
| 五、新时期社区矛盾纠纷化解工作的对策建议 | 第29-33页 |
| （一）确保社区权责对等 | 第29页 |
| 1、政府承诺如期兑现 | 第29页 |
| 2、提高干部队伍素质 | 第29页 |
| 3、维稳各项措施的合理运用 | 第29页 |
| （二）大力加强人民调解工作 | 第29-30页 |
| 1、完善矛盾纠纷排查化解协调工作机制 | 第29-30页 |
| 2、大力加强人民调解组织的建设，积极推进组织形式不断创新 | 第30页 |
| 3、注重专业队伍建设，提升人民调解员整体素质 | 第30页 |
| （三）抓好源头，做好排查预警工作 | 第30-31页 |
| 1、强化基层力量 | 第30页 |
| 2、定期开展各类纠纷排查活动 | 第30-31页 |
| 3、畅通民意诉求渠道 | 第31页 |
| 4、加强普法教育 | 第31页 |
| （四）加强社会管理方法创新，着力改善民生 | 第31-33页 |
| 1、创新社会管理方法 | 第31页 |
| 2、大力加强和发展社会工作者队伍 | 第31页 |
| 3、要提高社区保障改善民生的公共服务能力 | 第31-32页 |
| 4、指引群众依法理性有序参与 | 第32-33页 |
| 结论 | 第33页 |
| 注释 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
