| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外相关研究综述 | 第12-13页 |
| 2. 国内相关研究综述 | 第13-15页 |
| (三) 研究思路及方法 | 第15-16页 |
| 1. 调查方式及研究设计 | 第15页 |
| 2. 资料收集过程 | 第15页 |
| 3. 资料分析 | 第15-16页 |
| 一、概念界定与理论概述 | 第16-21页 |
| (一) 工业园区的相关概念 | 第16-18页 |
| 1. 工业园区的基本概念 | 第16页 |
| 2. 工业园区的要素构成 | 第16-17页 |
| 3. 工业园区的作用 | 第17-18页 |
| (二) 政府介入工业园区发展的必要性分析 | 第18-21页 |
| 1. 工业园区发展中需要政府参与 | 第18-19页 |
| 2. 我国现阶段工业园区发展中政府角色定位 | 第19页 |
| 3. 政府行为对工业园区发展的作用原理 | 第19-21页 |
| 二、鄂尔多斯市工业园区发展基本情况介绍 | 第21-27页 |
| (一) 鄂尔多斯市工业园区发展思路 | 第21页 |
| (二) 鄂尔多斯市工业园区发展现状 | 第21-27页 |
| 1. 工业园区发展数量 | 第21-22页 |
| 2. 主要经济指标完成情况 | 第22-24页 |
| 3. 重点项目进展情况 | 第24-25页 |
| 4. 基础设施建设情况 | 第25页 |
| 5. 规划定位情况 | 第25-27页 |
| 三、鄂尔多斯市工业园区发展中存在的主要问题与政府行为分析 | 第27-33页 |
| (一) 鄂尔多斯市工业园区发展中存在的主要问题 | 第27-30页 |
| 1. 总体布点和单体规模均相对过剩,且产业定位趋同 | 第27页 |
| 2. 管理体系有待完善,规范程度有待提高 | 第27-29页 |
| 3. 园区“身份”需要规范,建制普遍偏低 | 第29页 |
| 4. 基础配套缺少必备条件,短板集中 | 第29页 |
| 5. 负债多、融资难,继续投入乏力 | 第29页 |
| 6. 优惠政策落实受限,招商引资愈加困难 | 第29-30页 |
| (二) 鄂尔多斯市工业园区发展中政府行为分析 | 第30-33页 |
| 1. 管理体制不顺导致运行不畅 | 第30页 |
| 2. 规划滞后导致竞争无序 | 第30-31页 |
| 3. 对园区今后发展认识不到位 | 第31页 |
| 4. 基础设施滞后制约工业园区的发展 | 第31页 |
| 5. 要素欠缺导致园区发展潜力不足 | 第31-32页 |
| 6. 政策缺失导致招商环境不优 | 第32-33页 |
| 四、国内外工业园区政府行为及经验启示 | 第33-37页 |
| (一) 国外工业园区政府行为做法 | 第33-34页 |
| 1. 新加坡裕廊工业园区 | 第33页 |
| 2. 英国剑桥工业园区 | 第33-34页 |
| (二) 国内工业园区政府行为做法 | 第34-36页 |
| 1. 苏州工业园区 | 第34-35页 |
| 2. 重庆工业园区 | 第35-36页 |
| (三) 国内外工业园区发展中政府行为的经验启示 | 第36-37页 |
| 1. 政府为工业园区发展提供重要的宏观指导 | 第36页 |
| 2. 政府为工业园区发展提供重要的政策支持 | 第36页 |
| 3. 政府为工业园区发展提供重要的政府服务 | 第36-37页 |
| 五、加快鄂尔多斯市工业园区发展的对策建议 | 第37-45页 |
| (一) 注重规划引领,推进工业园区规范建设 | 第37-38页 |
| 1. 深化园区空间布局规划 | 第37页 |
| 2. 严格执行规划标准 | 第37页 |
| 3. 分布实施规划 | 第37-38页 |
| 4. 遵循“产业集群、产业链集中”原则 | 第38页 |
| 5. 注重功能布局 | 第38页 |
| (二) 理顺运行机制,激发园区发展活力 | 第38-39页 |
| 1. 推动园区立法 | 第38页 |
| 2. 深化简政放权 | 第38页 |
| 3. 建立统一的管理机构 | 第38-39页 |
| 4. 改进用人体制 | 第39页 |
| 5. 健全考评机制 | 第39页 |
| 6. 推进资源整合 | 第39页 |
| (三) 完善配套服务,改善园区发展环境 | 第39-40页 |
| 1. 完善园区基础设施建设 | 第39-40页 |
| 2. 完善园区社会配套服务 | 第40页 |
| (四) 抓好招商引资,积蓄园区发展动力 | 第40-42页 |
| 1. 提高招商引资的针对性 | 第40-41页 |
| 2. 推动产业项目集群化发展 | 第41页 |
| 3. 引资与引智并重 | 第41-42页 |
| 4. 加快园区产业转型发展 | 第42页 |
| (五) 政府部门协同联动,破解园区要素制约 | 第42-43页 |
| 1. 融资方面 | 第42页 |
| 2. 供水方面 | 第42-43页 |
| 3. 土地方面 | 第43页 |
| 4. 环保方面 | 第43页 |
| (六) 加强政府自身建设,增强园区发展内涵 | 第43-45页 |
| 1. 加强文化引领 | 第43页 |
| 2. 打造园区品牌优势 | 第43页 |
| 3. 突出科技创新支持 | 第43页 |
| 4. 完善服务型政府理念 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |