| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 三、文献述评 | 第11-15页 |
| 四、研究思路、研究方法及创新点 | 第15-17页 |
| 第一章 县级政府财力保障的概念界定及理论基础 | 第17-22页 |
| 第一节 县级政府财力保障的概念界定 | 第17-19页 |
| 一、县级政府财力的概念 | 第17页 |
| 二、县级政府财力保障的范围 | 第17-18页 |
| 三、县级政府财力保障水平的含义 | 第18-19页 |
| 第二节 县级政府财力保障的理论基础 | 第19-22页 |
| 一、财政分权理论 | 第19-20页 |
| 二、公共产品理论 | 第20页 |
| 三、基本公共服务均等化理论 | 第20-21页 |
| 四、税收划分理论 | 第21-22页 |
| 第二章 县级政府财力保障的历史沿革和发展现状 | 第22-34页 |
| 第一节 县级政府财力保障的历史沿革 | 第22-24页 |
| 一、“统收统支”下的县级政府财力保障情况 | 第22-23页 |
| 二、“大包干”下的县级政府财力保障情况 | 第23页 |
| 三、“分税制”下的县级政府财力保障情况 | 第23-24页 |
| 第二节 湖北省县级政府财力保障的现状 | 第24-31页 |
| 一、县级政府财权情况 | 第24-27页 |
| 二、县级政府事权情况 | 第27-29页 |
| 三、县级财政转移支付情况 | 第29-31页 |
| 四、县级基本财力保障机制奖补资金政策情况 | 第31页 |
| 第三节 湖北省县级政府财力保障的问题 | 第31-34页 |
| 一、县级政府自有财力保障水平不足 | 第31-32页 |
| 二、县级政府自有财力质量不高 | 第32页 |
| 三、县级政府事权责任较重 | 第32-33页 |
| 四、县级财政转移支付制度不够完善 | 第33-34页 |
| 第三章 湖北省县级政府自有财力保障水平影响因素实证分析 | 第34-43页 |
| 第一节 县级政府自有财力保障水平影响因素 | 第34-35页 |
| 一、产业结构因素 | 第34页 |
| 二、财政分权因素 | 第34-35页 |
| 三、税收努力因素 | 第35页 |
| 第二节 县级政府自有财力保障水平影响因素的实证检验 | 第35-43页 |
| 一、模型设定与变量选择 | 第35-36页 |
| 二、数据来源与统计性描述 | 第36-38页 |
| 三、实证结果分析 | 第38-41页 |
| 四、稳健性检验 | 第41-43页 |
| 第四章 发达国家地方政府财力保障的体制安排与经验借鉴 | 第43-50页 |
| 第一节 美国地方政府财力保障的体制安排 | 第43-44页 |
| 一、财权分配情况 | 第43页 |
| 二、事权分配情况 | 第43-44页 |
| 三、其他相关制度情况 | 第44页 |
| 第二节 德国地方政府财力保障的体制安排 | 第44-45页 |
| 一、财权分配情况 | 第44页 |
| 二、事权分配情况 | 第44-45页 |
| 三、其他相关制度情况 | 第45页 |
| 第三节 澳大利亚地方政府财力保障的体制安排 | 第45-46页 |
| 一、财权分配情况 | 第45-46页 |
| 二、事权分配情况 | 第46页 |
| 三、其他相关制度情况 | 第46页 |
| 第四节 日本地方政府财力保障的体制安排 | 第46-47页 |
| 一、财权分配情况 | 第46-47页 |
| 二、事权分配情况 | 第47页 |
| 三、其他相关制度情况 | 第47页 |
| 第五节 发达国家地方政府财力保障对我国的启示 | 第47-50页 |
| 一、明晰各级政府财权和事权划分 | 第47-48页 |
| 二、明确地方政府的主体税种 | 第48页 |
| 三、设定科学规范的转移支付制度 | 第48页 |
| 四、科学规范管理地方政府债务 | 第48-49页 |
| 五、制定并完善相关法律体系 | 第49-50页 |
| 第五章 提高湖北省县级政府财力保障水平的政策建议 | 第50-57页 |
| 第一节 着力发展县域经济 | 第50-51页 |
| 一、提高县域经济总体发展水平 | 第50页 |
| 二、优化县域产业结构 | 第50页 |
| 三、平衡区域间经济水平发展差距 | 第50-51页 |
| 第二节 构建以房地产税为主体的地方税体系 | 第51-53页 |
| 一、优化税种设置 | 第51页 |
| 二、扩大征税范围 | 第51-52页 |
| 三、完善计税依据 | 第52页 |
| 四、明确适用税率 | 第52-53页 |
| 第三节 完善省以下转移支付制度 | 第53-54页 |
| 一、完善一般性转移支付制度 | 第53-54页 |
| 二、规范专项转移支付管理 | 第54页 |
| 三、建立横向转移支付制度 | 第54页 |
| 第四节 加强县级政府财力保障相关制度建设 | 第54-57页 |
| 一、合理分配县级政府事权责任 | 第54-55页 |
| 二、优化县级政府债务管理制度 | 第55页 |
| 三、完善县级基本财力保障机制奖补资金管理办法 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 在读期间科研成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
