| 摘要 | 第11-15页 |
| ABSTRACT | 第15-19页 |
| 第一章 导论 | 第20-46页 |
| 第一节 研究缘起 | 第20-24页 |
| 一、问题的提出 | 第20-23页 |
| 二、研究意义 | 第23-24页 |
| 第二节 文献综述 | 第24-30页 |
| 一、国外研究现状 | 第24-26页 |
| 二、国内研究现状 | 第26-30页 |
| 第三节 研究的理论基础 | 第30-40页 |
| 一、核心概念的界定 | 第30-33页 |
| 二、理论基础：权利与责任 | 第33-40页 |
| 第四节 研究思路与方法 | 第40-43页 |
| 一、研究思路 | 第40-41页 |
| 二、研究方法 | 第41-42页 |
| 三、技术路线 | 第42-43页 |
| 第五节 研究创新与拟解决问题 | 第43-46页 |
| 一、研究的创新之处 | 第43-44页 |
| 二、拟解决的关键问题 | 第44-46页 |
| 第二章 现行城市低保目标瞄准的制度设计与实施 | 第46-70页 |
| 第一节 城市低保制度建立的背景 | 第46-51页 |
| 一、隐性失业显性化,城市新贫困人口大幅增加 | 第47-48页 |
| 二、贫富差距拉大,两极分化严重 | 第48-49页 |
| 三、通胀与通缩的交替使城市贫困群体的生活雪上加霜 | 第49页 |
| 四、传统社会救助制度体系的缺位 | 第49-51页 |
| 第二节 城市低保目标瞄准的政策理念 | 第51-60页 |
| 一、保障公民的基本生存权利 | 第52-56页 |
| 二、国家承担单方面责任 | 第56-58页 |
| 三、选择逻辑下的准入控制 | 第58-60页 |
| 第三节 城市低保目标瞄准的政策含义 | 第60-63页 |
| 一、福利资源的优化配置 | 第60-61页 |
| 二、政府主导责任的体现 | 第61-63页 |
| 第四节 城市低保目标瞄准的制度架构与实施 | 第63-70页 |
| 一、准入资格的设定与实施 | 第63-65页 |
| 二、目标瞄准的政策程序与实施 | 第65-70页 |
| 第三章 城市低保目标瞄准的现状与问题 | 第70-98页 |
| 第一节 数据来源与描述 | 第70-74页 |
| 一、数据来源 | 第70-71页 |
| 二、样本描述 | 第71-74页 |
| 第二节 调查地区目标瞄准效率的评估 | 第74-84页 |
| 一、调查地区目标瞄准政策的评价 | 第74-80页 |
| 二、调查地区目标瞄准效率的评估 | 第80-84页 |
| 第三节 目标瞄准过程中存在的问题 | 第84-90页 |
| 一、瞄准程序冗繁与有限认知的矛盾 | 第84-86页 |
| 二、收入审查与核算的真实性难以保证 | 第86-89页 |
| 三、家计调查导致政策成本攀高 | 第89-90页 |
| 第四节 目标群体识别的影响因素分析 | 第90-98页 |
| 一、模型设定 | 第91页 |
| 二、变量选择与说明 | 第91-93页 |
| 三、模型估计结果与分析 | 第93-98页 |
| 第四章 生计资产框架下的目标瞄准策略 | 第98-117页 |
| 第一节 生计资产理论及模型建构 | 第98-102页 |
| 一、生计资产理论与指标选取 | 第98-101页 |
| 二、统计模型建构 | 第101-102页 |
| 第二节 生计资产指标的量化 | 第102-107页 |
| 一、人力资本指标的量化 | 第102-104页 |
| 二、物质资本指标的量化 | 第104-105页 |
| 三、金融资本指标的量化 | 第105-106页 |
| 四、社会资本指标的量化 | 第106-107页 |
| 第三节 生计资产量化方法的应用 | 第107-117页 |
| 一、指标权重的计算 | 第107-109页 |
| 二、瞄准效率的评估：基于赤贫指数排序 | 第109-112页 |
| 三、生计资产量化方法的具体应用 | 第112-115页 |
| 四、两种瞄准方法的比较 | 第115-117页 |
| 第五章 城市低保目标瞄准政策的调整与完善 | 第117-137页 |
| 第一节 目标瞄准政策的理念转型与目标重构 | 第117-127页 |
| 一、理念转型与目标重构的必要性 | 第117-120页 |
| 二、瞄准政策的理念转型 | 第120-123页 |
| 三、瞄准政策的目标重构 | 第123-127页 |
| 第二节 权责对等的目标瞄准政策的完善 | 第127-137页 |
| 一、完善目标瞄准政策的必要性 | 第127-129页 |
| 二、准入资格的合理判定 | 第129-132页 |
| 三、目标瞄准的多维策略 | 第132-137页 |
| 第六章 结论与对策 | 第137-155页 |
| 第一节 研究的主要结论 | 第137-141页 |
| 一、低保救助仅能保障公民的基本生存权 | 第137-138页 |
| 二、目标瞄准政策实践中存在“弃真”与“取伪”的瞄偏现象 | 第138-139页 |
| 三、生计层面的微观因素是城市居民致贫的决定性因素 | 第139-140页 |
| 四、生计资产量化方法可应用于低保救助的目标瞄准工作中 | 第140-141页 |
| 第二节 研究反思与对策建议 | 第141-155页 |
| 一、瞄准程序从制度化走向法制化 | 第141-144页 |
| 二、明确瞄准过程中的权责归属 | 第144-145页 |
| 三、通过“政府购买服务”引导社会力量参与 | 第145-150页 |
| 四、完善低保退出机制可以反作用于目标瞄准 | 第150-155页 |
| 参考文献 | 第155-169页 |
| 攻博期间发表的论文及科研成果目录 | 第169-170页 |
| 致谢 | 第170-171页 |