| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| (一) 选题缘由与意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外相关研究述评 | 第10-14页 |
| (三) 核心概念界定 | 第14-17页 |
| (四) 研究目标及内容 | 第17页 |
| (五) 主要研究方法 | 第17-18页 |
| (六) 创新与不足 | 第18-19页 |
| 一、领导干部“能上能下”制度创新起点 | 第19-27页 |
| (一) 长期存在的干部“难下”痼疾 | 第19-22页 |
| 1. 干部“难下”的历史渊源 | 第19页 |
| 2. 对干部“难下”的历史探索 | 第19-21页 |
| 3. 干部“难下”沉疴的成因 | 第21-22页 |
| (二) 十八大以来治国理政新战略带来制度创新新契机 | 第22-24页 |
| 1. 全面从严治党营造干部“能下”良好氛围 | 第23页 |
| 2. 以制度建设祛除干部“难下”历史沉疴 | 第23-24页 |
| (三) 干部“能上能下”制度创新的相关文本解读 | 第24-27页 |
| 1. 干部“能下”的法规依据 | 第24页 |
| 2. 干部“能下”的对象与路径 | 第24-27页 |
| 二、领导干部“能上能下”制度创新逻辑 | 第27-39页 |
| (一) 以问题意识推动机制建立健全 | 第27-30页 |
| 1. 问题意识:聚焦干部“难下”的突出问题 | 第27-28页 |
| 2. 问题解决:以机制健全攻克干部“难下” | 第28-30页 |
| (二) 以顶层制度设计带动地方机制创新 | 第30-35页 |
| 1. 顶层制度引领地方法规完善 | 第31-34页 |
| 2. 顶层制度促进地方机制创新 | 第34-35页 |
| (三) 以制度创新提升党的执政能力和水平 | 第35-39页 |
| 1. 制度创新促进干部管理体系完善 | 第35-37页 |
| 2. 体系完善提升党的执政能力水平 | 第37-39页 |
| 三、地方实践:以湖北“任期+实绩考核”制改革为例 | 第39-47页 |
| (一) “任期+实绩考核”制指导理念 | 第39-40页 |
| 1. 以实绩为核心综合考核 | 第39-40页 |
| 2. 以重点突破促进制度完善 | 第40页 |
| (二) “任期+实绩考核”制模式分析 | 第40-44页 |
| 1. 届满离任 | 第40-41页 |
| 2. 实绩考核 | 第41-44页 |
| (三) “任期+实绩考评”制成效评述 | 第44-47页 |
| 1. 激活干部队伍“一池春水” | 第44-45页 |
| 2. “任期+实绩考评”制的局限 | 第45-47页 |
| 四、干部“能上能下”创新愿景:观念、体系再优化 | 第47-54页 |
| (一) 坚持制度创新,充分释放制度红利 | 第48-49页 |
| 1. 优化政治生态 | 第48-49页 |
| 2. 回归政治常识 | 第49页 |
| (二) “顶层设计”与地方探索良性互动 | 第49-51页 |
| 1. 地方探索为“顶层设计”提供智慧与动力支持 | 第49-50页 |
| 2. “顶层设计”为地方探索构筑政策与制度保障 | 第50-51页 |
| (三) 干部“能上能下”实践机制再创新 | 第51-54页 |
| 1. 标准科学:因岗制宜全面评价 | 第51-52页 |
| 2. 考评公正:摒除唯票、唯分倾向 | 第52-53页 |
| 3. 完善机制:科学保障后续安排 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |