| 摘要 | 第6-9页 |
| ABSTRACT | 第9-13页 |
| 第1章 绪论 | 第20-44页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第20-24页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第20-22页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第22-24页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第24-38页 |
| 1.2.1 国内相关研究文献 | 第24-29页 |
| 1.2.2 国外相关研究文献 | 第29-33页 |
| 1.2.3 国内外研究综述评析 | 第33-38页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第38-41页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第38-39页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第39-41页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第41页 |
| 1.4 本文的创新与不足 | 第41-44页 |
| 1.4.1 本文的创新 | 第41-42页 |
| 1.4.2 本文的不足 | 第42-44页 |
| 第2章 基本公共服务均等化的相关理论 | 第44-60页 |
| 2.1 基本公共服务均等化的理论基础 | 第44-48页 |
| 2.1.1 公平正义论为基本公共服务范围界定提供参考依据 | 第44-45页 |
| 2.1.2 福利经济学为基本公共服务均等化提供行为标准 | 第45-46页 |
| 2.1.3 新公共管理理论为基本公共服务均等化提供实现渠道 | 第46-48页 |
| 2.2 财政分权、地方政府行为与公共品供给理论 | 第48-55页 |
| 2.2.1 传统财政分权理论与公共品供给的分析 | 第48-51页 |
| 2.2.2 第二代财政分权理论与公共品供给的分析 | 第51-53页 |
| 2.2.3 中国式财政分权与公共品供给的分析 | 第53-55页 |
| 2.3 基本公共服务研究范围界定与均等化内涵 | 第55-58页 |
| 2.3.1 基本公共服务研究范围的界定 | 第55-57页 |
| 2.3.2 基本公共服务均等化内涵 | 第57-58页 |
| 2.4 小结 | 第58-60页 |
| 第3章 基本公共服务水平及均等化测度 | 第60-83页 |
| 3.1 基本公共服务水平及均等化测评体系的构建 | 第60-62页 |
| 3.1.1 基本公共服务水平测评体系构建视角选择 | 第60-61页 |
| 3.1.2 基本公共服务均等化测评指标和方法选择 | 第61-62页 |
| 3.2 2004-2014 年基本公共服务水平及均等化测度 | 第62-82页 |
| 3.2.1 义务教育水平及均等化测度 | 第62-69页 |
| 3.2.2 公共医疗卫生水平及均等化测度 | 第69-75页 |
| 3.2.3 社会保障水平及均等化测度 | 第75-82页 |
| 3.3 小结 | 第82-83页 |
| 第4章 基本公共服务非均等发展的财政影响机制分析 | 第83-116页 |
| 4.1 财政体制改革对基本公共服务均等化的影响 | 第83-90页 |
| 4.1.1 财政体制改革奠定基本公共服务失衡发展格局 | 第83-86页 |
| 4.1.2 分税制改革使基本公共服务失衡发展矛盾凸显 | 第86-88页 |
| 4.1.3 近期财税改革助推基本公共服务失衡发展 | 第88-90页 |
| 4.2 事权及支出责任不合理弱化基本公共服务均等发展条件 | 第90-94页 |
| 4.2.1 事权划分模糊增加基本公共服务提供的不确定性 | 第90-91页 |
| 4.2.2 支出责任安排弱化基本公共服务均衡提供能力 | 第91-93页 |
| 4.2.3 事权和支出责任安排削弱基本公共服务均衡运行机制 | 第93-94页 |
| 4.3 财政自给能力地区差异不利于基本公共服务均等化 | 第94-100页 |
| 4.3.1 地方财政自给能力地区差异分析 | 第94-96页 |
| 4.3.2 财政自给能力差别对基本公共服务均等化的负面影响 | 第96-100页 |
| 4.4 转移支付对基本公共服务均等化的提升效应不明显 | 第100-110页 |
| 4.4.1 转移支付促进基本公共服务均等化的假设前提缺失 | 第100-102页 |
| 4.4.2 转移支付规模扩大对基本公共服务均等化的影响不明显 | 第102-105页 |
| 4.4.3 转移支付结构调整对基本公共服务均等化的影响不确定 | 第105-108页 |
| 4.4.4 转移支付资金效率的地区差异阻碍基本公共服务均等化 | 第108-110页 |
| 4.5 财政激励机制扭曲地方政府支出偏好 | 第110-115页 |
| 4.5.1 财政激励机制演变对地方政府行为特征的影响 | 第110-113页 |
| 4.5.2 地方政府支出偏好扭曲影响基本公共服务均等化 | 第113-115页 |
| 4.6 小结 | 第115-116页 |
| 第5章 基本公共服务均等化实证分析 | 第116-134页 |
| 5.1 模型一：基本公共服务水平影响因素的实证分析 | 第116-124页 |
| 5.1.1 变量选取和统计描述 | 第116-117页 |
| 5.1.2 模型设定 | 第117-118页 |
| 5.1.3 模型估计结果和实证分析 | 第118-124页 |
| 5.2 模型二：地方政府行为支出偏好的实证分析 | 第124-133页 |
| 5.2.1 变量选取和特征描述 | 第124-128页 |
| 5.2.2 模型设定 | 第128-129页 |
| 5.2.3 模型估计结果和实证分析 | 第129-133页 |
| 5.3 小结 | 第133-134页 |
| 第6章 国外基本公共服务均等化发展及经验借鉴 | 第134-151页 |
| 6.1 基本公共服务均等化发展及特点分析 | 第134-141页 |
| 6.1.1 义务教育 | 第134-137页 |
| 6.1.2 公共医疗卫生 | 第137-138页 |
| 6.1.3 社会保障 | 第138-141页 |
| 6.2 基本公共服务均等化的经验借鉴 | 第141-150页 |
| 6.2.1 财政分权体制规范 | 第141-142页 |
| 6.2.2 基本公共服务责任主体明确 | 第142-145页 |
| 6.2.3 地方财政自给度均衡 | 第145-147页 |
| 6.2.4 转移支付财力均衡效应显著 | 第147-150页 |
| 6.3 小结 | 第150-151页 |
| 第7章 促进基本公共服务均等化发展的财政对策 | 第151-165页 |
| 7.1 财政体制改革方向 | 第151-153页 |
| 7.1.1 塑造公平型财政体制 | 第151-152页 |
| 7.1.2 适度控制财政支出分权度 | 第152-153页 |
| 7.2 规范基本公共服务事权及支出责任主体 | 第153-155页 |
| 7.2.1 合理确定基本公共服务事权主体 | 第153页 |
| 7.2.2 规范和细化各级政府基本公共服务支出责任 | 第153-154页 |
| 7.2.3 基本公共服务支出责任主体适度上移 | 第154-155页 |
| 7.3 重构地方税体系提升基本公共服务均衡提供能力 | 第155-159页 |
| 7.3.1 地方税体系构建的总体布局 | 第156-157页 |
| 7.3.2 地方税体系构建的实现路径 | 第157-159页 |
| 7.4 增强转移支付的基本公共服务均等化效应 | 第159-162页 |
| 7.4.1 增强转移支付的地区财力均衡效应 | 第159-160页 |
| 7.4.2 建立转移支付与基本公共服务的转换机制 | 第160-162页 |
| 7.5 重构绩效考核体系扭转地方政府行为支出偏好 | 第162-163页 |
| 7.5.1 科学定位地方“服务”型政府 | 第162页 |
| 7.5.2 绩效考核体系以基本公共服务为中心 | 第162-163页 |
| 7.6 小结 | 第163-165页 |
| 第8章 结论与展望 | 第165-168页 |
| 8.1 结论 | 第165-167页 |
| 8.2 展望 | 第167-168页 |
| 附录 | 第168-174页 |
| 附录1 义务教育指数 | 第168-170页 |
| 附录2 公共医疗卫生指数 | 第170-172页 |
| 附录3 社会保障指数 | 第172-174页 |
| 参考文献 | 第174-185页 |
| 致谢 | 第185-187页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文和其他科研情况 | 第187-188页 |
