| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-16页 |
| 绪论 | 第16-24页 |
| 一、 选题的背景和意义 | 第16-18页 |
| 二、 研究现状 | 第18-22页 |
| 三、 论文的基本框架 | 第22-23页 |
| 四、 研究方法 | 第23-24页 |
| 第一章 行政同体问责制概述 | 第24-44页 |
| 一、 行政同体问责制的概念辨析 | 第24-31页 |
| （一） 责任 | 第24-25页 |
| （二） 问责制与行政问责制 | 第25-27页 |
| （三） 行政同体问责制与行政异体问责制 | 第27-29页 |
| （四） 行政同体问责制的特例：党内问责制 | 第29-31页 |
| 二、 行政同体问责制与行政异体问责制之间的关系 | 第31-39页 |
| （一） 行政同体问责制与行政异体问责制的区别 | 第31-33页 |
| （二） 行政同体问责制是政府自我规制的重要机制 | 第33-35页 |
| （三） 行政异体问责制是行政同体问责制的辅助机制 | 第35-38页 |
| （四） 两种问责制度共同发挥问责作用 | 第38-39页 |
| 三、 行政同体问责制的构成要素 | 第39-44页 |
| （一） 问责主体 | 第39-40页 |
| （二） 问责对象 | 第40-41页 |
| （三） 问责范围 | 第41页 |
| （四） 问责程序 | 第41-42页 |
| （五） 问责结果 | 第42-44页 |
| 第二章 行政同体问责制的必要性分析 | 第44-74页 |
| 一、 行政同体问责制兴起的时代背景 | 第44-53页 |
| （一） 维护政府合法性问题的提出 | 第44-45页 |
| （二） 合法性理论 | 第45-48页 |
| （三） 我国所面临的政府合法性危机 | 第48-51页 |
| （四） 监督手段再造：行政同体问责制 | 第51-53页 |
| 二、 行政同体问责制的理论基础 | 第53-65页 |
| （一） 责任政府理论 | 第53-55页 |
| （二） 行政自制理论 | 第55-57页 |
| （三） 善治理论 | 第57-58页 |
| （四） 科层理论 | 第58-60页 |
| （五） 新公共管理理论 | 第60-63页 |
| （六） 责任伦理理论 | 第63-65页 |
| 三、 行政同体问责制产生的动因 | 第65-70页 |
| （一） 我国政治体制的特点客观上要求实施行政同体问责制 | 第65-66页 |
| （二） 行政同体问责制并不必然导致问责公正性的丧失 | 第66-67页 |
| （三） 行政异体问责制也有可能失灵 | 第67-68页 |
| （四） 克服行政异体问责制的缺陷 | 第68-70页 |
| 四、 行政同体问责制的优势 | 第70-72页 |
| （一） 对抗的阻力小 | 第70页 |
| （二） 便于深层次监督 | 第70-71页 |
| （三） 高效便捷 | 第71页 |
| （四） 规制成本低 | 第71-72页 |
| 五、 行政同体问责制的作用 | 第72-74页 |
| （一） 行政同体问责制对于构建责任政府的作用 | 第72页 |
| （二） 行政同体问责制对官员良好形象的重塑 | 第72-73页 |
| （三） 行政同体问责制对社会公平正义的维护 | 第73-74页 |
| 第三章 我国行政问责制的实证分析 | 第74-102页 |
| 一、 我国行政问责制的立法现状考察 | 第74-80页 |
| （一） 行政问责制立法的基本概况 | 第74-77页 |
| （二） 对地方政府行政问责制文件的文本分析 | 第77-80页 |
| 二、 我国行政问责制的实践现状考察 | 第80-86页 |
| （一） 问责实践主要应对各种事故灾难 | 第81页 |
| （二） 问责主体主要是上级党政机关 | 第81-82页 |
| （三） 问责原因主要集中于工作失职方面 | 第82页 |
| （四） 问责结果体现出典型的行政同体问责制模式 | 第82-86页 |
| 三、 我国行政同体问责制存在的问题 | 第86-102页 |
| （一） 我国行政同体问责制在立法方面存在的问题 | 第87-93页 |
| （二） 我国行政同体问责制在实践方面存在的问题 | 第93-102页 |
| 第四章 完善我国行政同体问责制的对策 | 第102-136页 |
| 一、 借鉴西方主要国家的行政问责制经验 | 第102-110页 |
| （一） 注重通过政府内部独立的专业问责机构实施问责 | 第103-105页 |
| （二） 注重官员自身的道德建设 | 第105-107页 |
| （三） 注重以完善的立法保障行政问责的有序运行 | 第107-110页 |
| 二、 完善行政机关内部的监督问责制度 | 第110-115页 |
| （一） 强化行政首长负责制 | 第110-111页 |
| （二） 加强行政监察问责 | 第111-113页 |
| （三） 完善审计问责 | 第113-114页 |
| （四） 加快行政伦理立法 | 第114-115页 |
| 三、 制定全国统一的行政问责法 | 第115-126页 |
| （一） 确立问责的基本原则 | 第116-118页 |
| （二） 明确问责对象及其职责 | 第118-120页 |
| （三） 拓展并统一问责范围 | 第120-121页 |
| （四） 规范问责程序 | 第121-122页 |
| （五） 科学界定责任类型和与之相对应的问责方式 | 第122-126页 |
| 四、 健全行政同体问责制的配套制度 | 第126-136页 |
| （一） 完善引咎辞职制度 | 第126-129页 |
| （二） 规范被问责党政官员的复出机制 | 第129-132页 |
| （三） 促进问责中的信息公开 | 第132-136页 |
| 结论 | 第136-138页 |
| 附录 | 第138-168页 |
| 参考文献 | 第168-182页 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 | 第182-183页 |
| 后记 | 第183页 |
