中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
第一章 引言 | 第8-13页 |
一、 选题目的和研究意义 | 第8-9页 |
(一) 选题的目的 | 第8页 |
(二) 选题的意义 | 第8-9页 |
二、 国内外研究现状 | 第9-10页 |
(一) 国内研究现状 | 第9-10页 |
(二) 国外研究现状 | 第10页 |
三、 研究思路与方法 | 第10-13页 |
(一) 研究思路 | 第10-11页 |
(二) 研究方法 | 第11-13页 |
第二章 研究的相关概念界定及理论基础 | 第13-21页 |
一、 工商行政管理市场监管的概念和职能 | 第13-14页 |
(一) 工商行政管理市场监管的概念 | 第13页 |
(二) 工商行政管理市场监管的职能内容 | 第13-14页 |
二、 市场监管的理论基础 | 第14-18页 |
(一) 传统市场失灵理论 | 第14-15页 |
(二) 管制经济理论 | 第15-18页 |
三、 工商行政管理市场监管的原则 | 第18-21页 |
(一) 依法行政原则 | 第18-19页 |
(二) 廉洁行政原则 | 第19-20页 |
(三) 行政效能原则 | 第20-21页 |
第三章 沈阳市 D 区工商局市场监管依法行政现状及问题分析 | 第21-28页 |
一、 沈阳市 D 区工商局市场监管依法行政现状 | 第21-22页 |
(一) D 区工商局基本情况 | 第21页 |
(二) D 区工商局在依法行政方面取得的成绩 | 第21-22页 |
二、 沈阳市 D 区工商局依法行政存在的问题 | 第22-24页 |
(一) 基层执法处置独立性不足 | 第22-23页 |
(二) 基层工商执法环境恶劣 | 第23页 |
(三) 基层依法行政法律应用规范化不足 | 第23页 |
(四) 基层工商部门办案人力资源存在困难 | 第23-24页 |
三、 沈阳市 D 区工商依法行政存在问题的深层原因 | 第24-28页 |
(一) 行政地位不明职责界定不清 | 第24-25页 |
(二) 地方保护与监管职责冲突 | 第25页 |
(三) 监管依据繁杂而强制措施缺乏 | 第25-26页 |
(四) 干部队伍建设制度和监督机制存在缺失 | 第26-28页 |
第四章 国内外市场监管部门依法行政经验借鉴 | 第28-37页 |
一、 国内市场监管依法行政经验 | 第28-31页 |
(一) 深圳市的“大部制改革” | 第28-29页 |
(二) 上海市的市场监管体制创新 | 第29-31页 |
二、 发达国家市场监管依法行政经验 | 第31-35页 |
(一) 设立强力的市场监管机构 | 第31-32页 |
(二) 加强社会性监管力量 | 第32-35页 |
三、 国内外市场监管依法行政启示 | 第35-37页 |
(一) 明确工商行政管理部门的市场监管依法行政主体地位 | 第35-36页 |
(二) 借助监督手段限制行政行为不当 | 第36-37页 |
第五章 改进沈阳市 D 区工商局依法行政工作的对策 | 第37-43页 |
一、 理顺基层工商行政体制 | 第37-38页 |
(一) 依法明确基层工商管理部门的市场监管主体资格 | 第37页 |
(二) 建立联合监管体制 | 第37-38页 |
二、 以信息化信用化和地理信息系统优化监管手段和环境 | 第38-39页 |
(一) 加快实施市场主体信息化 | 第38页 |
(二) 加快实施市场主体信用化管理 | 第38页 |
(三) 将地理信息系统引入基层工商行政管理 | 第38-39页 |
三、 加强法制建设规范一线执法 | 第39-40页 |
(一) 梳理一线执法应用的法律法规 | 第39-40页 |
(二) 合理提高基层工商行政管理机关强制手段应用效率 | 第40页 |
四、 提高一线行政执法人员素质和监督水平 | 第40-43页 |
(一) 加快提升人员素质和培训水平 | 第40-41页 |
(二) 内部监督和政务公开相结合遏制腐败 | 第41-43页 |
第六章 结论与展望 | 第43-44页 |
参考文献 | 第44-46页 |
个人简历 | 第46-47页 |
致谢 | 第47页 |