| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第10-11页 |
| (二) 文献综述 | 第11-13页 |
| 1. 民间信贷的生成逻辑和体制动因 | 第11-12页 |
| 2. 政府对民间信贷管制的政策建议 | 第12-13页 |
| (三) 研究方法与研究内容 | 第13-14页 |
| 1. 研究方法 | 第13-14页 |
| 2. 研究内容 | 第14页 |
| (四) 创新点与不足 | 第14-16页 |
| 1. 本文的创新点 | 第14-15页 |
| 2. 本文的不足之处 | 第15-16页 |
| 一、政府民间信贷管制的概念和理论基础 | 第16-22页 |
| (一) 民间信贷的定义及政府民间信贷管制的内涵 | 第16-18页 |
| 1. 民间信贷定义 | 第16-17页 |
| 2. 政府民间信贷管制的内涵 | 第17-18页 |
| (二) 政府民间信贷管制的理论基础 | 第18-22页 |
| 1. 政府民间信贷管制的行政学分析 | 第18-20页 |
| 2. 政府民间信贷管制的经济学分析 | 第20-22页 |
| 二、鄂尔多斯市民间信贷现状及存在的问题和原因 | 第22-43页 |
| (一) 鄂尔多斯市民间信贷现状 | 第22-37页 |
| 1. 鄂尔多斯市民间信贷基本情况 | 第22-26页 |
| 2. 鄂尔多斯市民间信贷对当地经济的影响 | 第26-31页 |
| 3. 鄂尔多斯民间信贷管制主体及职能 | 第31-33页 |
| 4. 鄂尔多斯市现行民间信贷管制模式 | 第33-37页 |
| (二) 鄂尔多斯民间信贷管制存存的主要问题 | 第37-39页 |
| 1. 民间信贷管制机构体系不完善 | 第37-38页 |
| 2. 缺乏一部完整的法律对民间信贷管制进行有效约束 | 第38-39页 |
| 3. 民间信贷中介服务机构的作用未得到充分发挥 | 第39页 |
| (三) 鄂尔多斯民间信贷存在问题的原因分析 | 第39-43页 |
| 1. 法律性障碍和国家政策的影响 | 第39-40页 |
| 2. 特殊的地域文化 | 第40-41页 |
| 3. 企业和个人责任差强人意 | 第41-43页 |
| 三、国外发达国家和国内先进地区政府民间信贷管制先进经验借鉴 | 第43-48页 |
| (一) 国内外发达国家和地区民间信贷状况 | 第43-45页 |
| 1. 美国及一些西欧国家 | 第43页 |
| 2. 香港 | 第43-45页 |
| (二) 国内外发达国家和地区民间信贷先进经验对鄂尔多斯地区的借鉴 | 第45-48页 |
| 1. 有专门的中小企业融资机构协助贷款 | 第45页 |
| 2. 关于监管机构的确定 | 第45-46页 |
| 3. 贷款利率一定程度上市场化发展 | 第46页 |
| 4. 关于准入门槛的限制和规范措施 | 第46页 |
| 5. 关于法律法规进一步完善的措施 | 第46-48页 |
| 四、鄂尔多斯市完善民间信贷管制的对策与建议 | 第48-55页 |
| (一) 建立健全民间信贷地方性法规体系 | 第48-50页 |
| 1. 不断完善民间信贷地方性法规体系建设 | 第48-49页 |
| 2. 坚决打击惩处非法集资 | 第49-50页 |
| (二) 完善民间信贷行为监管体系 | 第50-52页 |
| 1. 设置权威的管制核心机构 | 第50页 |
| 2. 建立健全管制监测管理体系 | 第50-51页 |
| 3. 健全宣传教育体系并提升监管人员素质 | 第51页 |
| 4. 构建有效的危机处理体制 | 第51-52页 |
| 5. 用地方性办法解决地方性问题 | 第52页 |
| (三) 加快构建民间信贷良好的信用体制 | 第52-54页 |
| 1. 加快建设信用体系系统并培育良好的社会信用体系 | 第52页 |
| 2. 打造诚信政府并树立诚信鄂尔多斯形象 | 第52-54页 |
| (四) 强化对社会中介机构的管制 | 第54-55页 |
| 1. 加强民间资本网络管理并完善网上诚信征集制度 | 第54页 |
| 2. 充分发挥民间借贷服务中心的作用 | 第54页 |
| 3. 做好对相关中介结构的监督审查和考核工作 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
