| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 一、 绪论 | 第10-14页 |
| （一） 选题目的及意义 | 第10-11页 |
| 1、 选题目的 | 第10-11页 |
| 2、 选题意义 | 第11页 |
| （二） 国内外研究状况 | 第11-13页 |
| 1、 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 2、 国外研究现状 | 第12-13页 |
| （三） 研究内容及创新之处 | 第13-14页 |
| 1、 研究内容 | 第13-14页 |
| 2、 创新之处 | 第14页 |
| （四） 研究方法 | 第14页 |
| 1、 文献分析法 | 第14页 |
| 2、 跨学科的研究方法 | 第14页 |
| 3、 案例分析法 | 第14页 |
| 4、 比较研究法 | 第14页 |
| 二、 新疆跨越式发展主要内容 | 第14-23页 |
| （一） 跨越式发展内容及特征 | 第14-17页 |
| 1、 超常规发展 | 第15页 |
| 2、 赶超特征 | 第15-16页 |
| 3、 制度创新与技术创新 | 第16-17页 |
| （二） 新疆跨越式发展的内容 | 第17-19页 |
| 1、 后发型的跨越式发展 | 第17-18页 |
| 2、 外援型的跨越式发展 | 第18页 |
| 3、 生态型的跨越式发展 | 第18-19页 |
| （三） 推进新疆跨越式发展的意义 | 第19-20页 |
| 1、 有利于新疆的全面小康实施 | 第19-20页 |
| 2、 有利于社会稳定 | 第20页 |
| 3、 有利于人的发展 | 第20页 |
| （四） 新疆实现跨越式发展有利条件 | 第20-22页 |
| 1、 具有区位优势和特殊重要的战略地位 | 第20-21页 |
| 2、 拥有丰富和齐全的自然人文资源 | 第21页 |
| 3、 积累了一定的产业优势和发展基础 | 第21页 |
| 4、 外部发展环境总体有利 | 第21-22页 |
| （五） 实现跨越式发展的关键在于人力资源 | 第22-23页 |
| 1、 19 世纪末 20 世纪初，美国对英国的追赶 | 第22页 |
| 2、 二战后日本对美国的追赶 | 第22-23页 |
| 3、 二十世纪六十年代“四小龙”的飞速发展 | 第23页 |
| 三、 新疆公共部门人力资源开发研究 | 第23-33页 |
| （一） 公共部门人力资源开发的内容及必要性 | 第23-25页 |
| 1、 国家和社会发展需要公共部门人力资源开发 | 第24页 |
| 2、 人力资源开发是公共部门从业人员自身发展的需要 | 第24页 |
| 3、人力资源开发是稳定公务员队伍，实施廉政建设的队的需要 | 第24-25页 |
| （二） 我国公共部门人力资源开发现状 | 第25-26页 |
| 1、 公共部门人力资源开发观念的深刻转变 | 第25页 |
| 2、 公共部门人力资源开发的公众服务与责任意识在不断增强 | 第25-26页 |
| 3、 公共部门人力资源结构不断优化，人员素质整体提高 | 第26页 |
| （三） 新疆公共部门人力资源开发现状 | 第26-30页 |
| 1、 新疆人口总体状况 | 第26-28页 |
| 2、 结构分析 | 第28-30页 |
| （四） 新疆公共部门人力资源开发中存在的问题 | 第30-32页 |
| 1、 某些地区仍存在户籍限制现象 | 第30页 |
| 2、新疆地区城镇化体系不完善 | 第30-31页 |
| 3、 教育水平差距比经济水平差距更大 | 第31页 |
| 4、 人力资源的自我开发意识差，教育模式单一 | 第31页 |
| 5、 社会人文生态环境影响公共部门人力资源开发 | 第31-32页 |
| 6、 人力资本流动的“两极化”矛盾现象并存 | 第32页 |
| （五） 新疆公共部门人力资源开发途径 | 第32-33页 |
| 1、 大力发展教育，提高国民素质 | 第32页 |
| 2、 提高对人力资源开发的重要性的认识 | 第32-33页 |
| 3、 更加优化政府职能 | 第33页 |
| 4、 注重持续性发展 | 第33页 |
| 四、 新疆跨越式发展与公共部门人力资源开发的互动关系 | 第33-41页 |
| （一） 新疆跨越式发展对公共部门人力资源开发的作用 | 第34页 |
| 1、 新疆跨越式发展对公共部门人力资源开发有推进作用 | 第34页 |
| 2、 新疆跨越式发展对公共部门人力资源开发有指导作用 | 第34页 |
| （二） 公共部门人力资源开发对新疆跨越式发展的促进作用 | 第34-36页 |
| 1、 公共部门人力资源开发可以促进跨越式发展的速度 | 第34-35页 |
| 2、 公共部门人力资源开发可以促进区域自然资源的深度开发和有效利用 | 第35页 |
| 3、 公共部门人力资源开发是改善区域人口和生态环境关系的主要措施之一 | 第35-36页 |
| （三） 新疆跨越式发展与公共部门人力资源开发的依赖关系 | 第36-39页 |
| 1、 新疆人力资源开发是实现跨越式发展的根本动力 | 第36-37页 |
| 2、 新疆跨越式发展需要公共部门人力资源大力开发 | 第37-38页 |
| 3、 公共部门人力资源开发是实现新疆跨越式发展的有效途径 | 第38页 |
| 4、 新疆跨越式发展是公共部门人力资源开发的重要平台 | 第38-39页 |
| （四） 为促进跨越式发展出台的一系列政策对公共部门人力资源开发的影响 | 第39-41页 |
| 1、 跨越式发展政策是公共部门人力资源开发的指引者 | 第39页 |
| 2、 跨越式发展政策能够促进不同区域之间的人力资源流动 | 第39-41页 |
| 五、 新疆跨越式发展与公共部门人力资源开发面临的问题及对策 | 第41-49页 |
| （一） 新疆跨越式发展与公共部门人力资源开发所面临的问题 | 第41-44页 |
| 1、 人口数量增长过快导致发展缓慢 | 第41-42页 |
| 2、 公共部门人力资源质量不适应新疆跨越式发展的要求 | 第42页 |
| 3、 人才队伍的总体素质有待进一步提高 | 第42页 |
| 4、 人才结构还不尽合理 | 第42-43页 |
| 5、 人才流失严重，人才缺乏与浪费现象并存 | 第43-44页 |
| （二） 新疆公共部门人力资源开发实现跨越式发展的若干对策 | 第44-49页 |
| 1、 以加强政府机构改革为动力，为推动跨越式发展提供体制保障 | 第44页 |
| 2、 加快人才管理体制改革 | 第44-45页 |
| 3、 依托新疆本土的产业项目，聚集人才，留住人才 | 第45-46页 |
| 4、 新疆的稳定对公共部门人力资源开发与跨越式发展极为重要 | 第46页 |
| 5、 不断完善内地高校支援新疆协作计划 | 第46-47页 |
| 6、 新疆跨越式发展需要高素质的人力资源 | 第47页 |
| 7、 少数民族干部执政能力建设应需加强 | 第47-48页 |
| 8、 加强培养，建设好少数民族高端人才队伍 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 在读硕士期间发表的论文清单 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
