| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 1 导论 | 第7-9页 |
| ·研究现状 | 第7-8页 |
| ·研究价值 | 第8-9页 |
| ·理论价值 | 第8页 |
| ·现实意义 | 第8-9页 |
| 2 城市管理行政执法体制改革的社会背景及意义 | 第9-12页 |
| ·城市管理行政执法体制改革的社会背景 | 第9-11页 |
| ·城市的发展引发的权力格局变化 | 第9页 |
| ·司法机关权力的崛起 | 第9-10页 |
| ·人权的保护与发展 | 第10-11页 |
| ·城市管理行政执法体制改革的意义 | 第11-12页 |
| 3 城市管理行政执法体制改革进程 | 第12-14页 |
| ·城市管理行政执法的初创阶段 | 第12-13页 |
| ·城建监察队伍的成立 | 第12页 |
| ·城管联合行政执法形式的出现 | 第12-13页 |
| ·城市管理行政执法的进一步完善阶段 | 第13-14页 |
| ·相对集中处罚权制度的创立 | 第13-14页 |
| 4 城管行政执法体制改革进程中的若干问题 | 第14-22页 |
| ·宏观层面的问题 | 第14-18页 |
| ·宪法的问题 | 第14-15页 |
| ·规章扩权的问题 | 第15-16页 |
| ·司法的问题 | 第16-18页 |
| ·城管行政执法的实践与理论问题 | 第18-22页 |
| ·城管行政执法的法律、法规、规章依据问题 | 第18-19页 |
| ·城管行政执法主体层面出现的问题 | 第19页 |
| ·城管行政执法权力分割的问题 | 第19-20页 |
| ·暴力执法的问题 | 第20页 |
| ·脱离群众的执法问题 | 第20-21页 |
| ·城管行政执法权力不断扩大的问题 | 第21-22页 |
| 5 解决城管行政执法体制改革中问题的对策 | 第22-29页 |
| ·宏观层面的改革对策 | 第22-26页 |
| ·立法的完善 | 第22-23页 |
| ·司法的改革 | 第23-26页 |
| ·城管行政执法权力配置及运行层面的改革对策 | 第26-29页 |
| ·改革的原则 | 第26-27页 |
| ·制定全国统一的《城管管理法》 | 第27页 |
| ·在城管行政执法部门继续加强和完善问责制度 | 第27页 |
| ·加强城管行政执法队伍的法治理念和法律文化素质建设 | 第27-28页 |
| ·完善城管行政执法领域执法人员的反馈机制 | 第28页 |
| ·加强城管行政执法部门区域间以及城管内部执法部门的互动与协调 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |