向权力问责--论行政责任实现的途径

摘要	第1-6页
Abstract	第6-8页
绪论	第8-10页
一、向权力问责的原因	第10-17页
(一) 公共权力的概述及其特征	第10-11页
(二) 公共权力所肩负的责任	第11-15页
1、责任与权力	第11-14页
2、行政角色与行政责任	第14-15页
(三) 行政伦理失范：向权力问责的主要原因	第15-17页
二、向权力问责的根据	第17-22页
(一) 公民个体权利的在先性	第17-18页
(二) 权力与权利的对比失衡	第18-20页
(三) 公职人员的自由裁量权	第20-22页
三、向权力问责的途径	第22-34页
(一) 内部控制	第22-25页
1、内部控制理论	第22-24页
2、内部控制的利弊分析	第24-25页
(二) 外部控制	第25-34页
1、外部控制理论	第26-28页
2、外部控制的主要形式	第28-30页
3、外部控制论的利弊分析	第30-34页
四、向权力问责的保障	第34-40页
(一) 内外部控制理论的争论	第34页
(二) 公共权力的道德制约之路	第34-40页
1、权力受道德约束的普遍性	第35-37页
2、向权力问责需要法律与道德共同保障	第37-40页
参考文献	第40-42页
致谢	第42页