| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一、 研究背景与意义 | 第10-12页 |
| （一） 研究背景 | 第10-11页 |
| （二） 研究目的与意义 | 第11-12页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| （一） 国内研究现状 | 第12-16页 |
| （二） 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 三、 本文的研究思路、研究内容及创新点 | 第17-20页 |
| （一） 基本思路 | 第17页 |
| （二） 研究内容 | 第17-18页 |
| （三） 本文创新之处 | 第18-20页 |
| 第一章 我国保安服务市场政府监管政策的理论分析 | 第20-28页 |
| 一、 相关概念的界定 | 第20-23页 |
| （一） 公共安全与保安 | 第20页 |
| （二） 公共服务与保安服务 | 第20-21页 |
| （三） 保安服务市场及其基本特征 | 第21-22页 |
| （四） 市场监管及其政策 | 第22-23页 |
| 二、 我国保安服务市场政府监管政策的理论依据 | 第23-28页 |
| （一） 公共利益监管理论 | 第24页 |
| （二） 部门利益理论 | 第24-25页 |
| （三） 激励监管理论 | 第25-26页 |
| （四） 政策过程理论 | 第26-28页 |
| 第二章 我国保安服务市场政府监管政策的发展轨迹与现状 | 第28-47页 |
| 一、 我国保安服务市场政府监管政策的发展历程 | 第28-33页 |
| （一） 1949 年-1984 年：政策基础初步确立 | 第28-29页 |
| （二） 1984 年-1988 年：政策内容摸索论证 | 第29-31页 |
| （三） 1988 年-2009 年：政策体系逐步形成 | 第31-33页 |
| 二、 我国保安服务市场政府监管政策的现状 | 第33-47页 |
| （一） 责任部门改革取得进展 | 第34-38页 |
| （二） 政策任务日益明确 | 第38-43页 |
| （三） 执行手段逐步丰富 | 第43-47页 |
| 第三章 当前保安服务市场政府监管政策实践面临的困难 | 第47-61页 |
| 一、 政策重心与成熟市场化改革的要求存在差距 | 第47-50页 |
| （一） 服务价格政策难以妥善调整市场供求关系 | 第47-48页 |
| （二） 公益性保安服务监管政策与改革进程不同步 | 第48-49页 |
| （三） 跨区域跨行业经营监管政策建设明显落后 | 第49-50页 |
| 二、 政策决策过程的参与及公开程度有限 | 第50-54页 |
| （一） 民营中小型保安企业和单位自建保安组织的利益主张难以体现 | 第50-52页 |
| （二） 协会组织的行业自治及决策服务能力不强 | 第52-53页 |
| （三） 具体决策流程的透明度不高 | 第53-54页 |
| 三、 政策执行过程难以转化为稳定高效的监管制度 | 第54-58页 |
| （一） 监管政策执行力量明显不足 | 第54-55页 |
| （二） 政策执行手段缺乏专门性法律法规予以支撑 | 第55-57页 |
| （三） 服务质量标准化体系建设推进缓慢 | 第57-58页 |
| 四、 针对现行政策的评估存在局限 | 第58-61页 |
| （一） 缺乏详实的信息和数据支撑 | 第58-59页 |
| （二） 缺乏层次性和参与性 | 第59-61页 |
| 第四章 保安服务市场政府监管政策的国际经验 | 第61-73页 |
| 一、 发达国家保安服务市场政府监管政策的特征及发展趋势 | 第61-69页 |
| （一） 美国及加拿大：基于联邦-州-地方政府分工的均衡监管政策 | 第61-64页 |
| （二） 英国：行业协会核心的私法监管政策 | 第64-67页 |
| （三） 德国：基于市场自由思想的松散监管政策 | 第67-69页 |
| 二、 外国保安服务市场政府监管政策的启示 | 第69-73页 |
| （一） 以专门性法律切实保障市场监管政策的实施 | 第69-70页 |
| （二） 专业监管机构、行业自治组织及第三方机构之间密切配合 | 第70-71页 |
| （三） 通过制订和补充各项细则给予市场监管政策适度弹性 | 第71-72页 |
| （四） 注重营造良好的政策执行氛围 | 第72-73页 |
| 第五章 完善我国保安服务市场政府监管政策的建议 | 第73-86页 |
| 一、 抓紧制定相关配套政策，巩固市场化改革成果 | 第73-77页 |
| （一） 进一步改革现行服务价格监管政策 | 第73-75页 |
| （二） 抓紧细化公益性安全服务综合补偿办法 | 第75页 |
| （三） 尽快制定跨区域跨行业经营管理办法 | 第75-77页 |
| 二、 完善决策过程，加强行业组织建设 | 第77-80页 |
| （一） 努力完善利益表达机制 | 第77-78页 |
| （二） 切实增加监管政策的决策透明度 | 第78页 |
| （三） 加强行业组织自治及决策服务功能 | 第78-80页 |
| 三、 加快整合政策执行资源，保障监管实施效率 | 第80-83页 |
| （一） 进一步充实监管力量 | 第80-81页 |
| （二） 全力建设保安服务法律体系 | 第81-82页 |
| （三） 健全现行保安服务管理标准体系 | 第82-83页 |
| 四、 扎实推进基础工作，加强对监管政策的分析改进 | 第83-86页 |
| （一） 强化信息数据采集统计工作 | 第83-84页 |
| （二） 努力营造开放包容的政策评估氛围 | 第84-86页 |
| 结语 | 第86-87页 |
| 参考文献 | 第87-91页 |
| 致谢 | 第91页 |
| 个人简历 | 第91页 |
| 在校期间发表的学术论文 | 第91页 |
