娄底市旅游资源保护政策法规研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 插图索引 | 第12-13页 |
| 附表索引 | 第13-14页 |
| 第1章 绪论 | 第14-22页 |
| ·选题背景及意义 | 第14-16页 |
| ·选题背景 | 第14-15页 |
| ·选题意义 | 第15-16页 |
| ·国内外研究动态及案例分析 | 第16-19页 |
| ·国外研究现状 | 第16-18页 |
| ·国内研究现状 | 第18-19页 |
| ·主要研究方法与分析框架 | 第19-20页 |
| ·研究方法 | 第19-20页 |
| ·技术路线 | 第20页 |
| ·研究目的与主要内容 | 第20-22页 |
| ·研究目的 | 第20页 |
| ·主要内容 | 第20-22页 |
| 第2章 旅游资源保护的相关理论和经验 | 第22-26页 |
| ·相关理论 | 第22-24页 |
| ·可持续发展理论 | 第22页 |
| ·低碳旅游理论 | 第22-23页 |
| ·生态旅游理论 | 第23页 |
| ·公共选择理论 | 第23页 |
| ·公共政策价值理论 | 第23-24页 |
| ·政策与法规控制论 | 第24页 |
| ·国内外经验启示 | 第24-26页 |
| 第3章 娄底市旅游资源保护政策法规体系评估 | 第26-34页 |
| ·娄底市旅游资源保护的有关政策法规体系 | 第26-30页 |
| ·宪法 | 第27页 |
| ·旅游资源的保护法律 | 第27-28页 |
| ·行政法规及规章 | 第28-30页 |
| ·娄底市旅游资源保护政策法规的效果评估 | 第30-34页 |
| ·立法滞后 | 第30页 |
| ·操作性差 | 第30-31页 |
| ·矛盾交叉 | 第31-32页 |
| ·处罚较轻 | 第32-34页 |
| 第4章 娄底市旅游资源保护现状研究 | 第34-44页 |
| ·娄底市旅游资源开发利用现状分析 | 第34-35页 |
| ·娄底市旅游资源概况 | 第34-35页 |
| ·娄底市旅游资源保护现状 | 第35-37页 |
| ·完善了旅游资源规划体系 | 第35页 |
| ·综合治理了旅游资源环境 | 第35-36页 |
| ·有效整合了乡村旅游资源 | 第36页 |
| ·对重点资源或濒危资源实施了重点保护 | 第36页 |
| ·旅游资源保护合力得到了有效整合 | 第36-37页 |
| ·娄底市旅游资源保护特点 | 第37-38页 |
| ·强制性 | 第37页 |
| ·自觉性 | 第37页 |
| ·前瞻性与事后警戒性相结合 | 第37-38页 |
| ·娄底市旅游资源保护存在的主要问题 | 第38-41页 |
| ·旅游资源保护意识有待加强 | 第38页 |
| ·保护专项资金难以满足需求 | 第38页 |
| ·缺乏协调统一的管理体制 | 第38-39页 |
| ·旅游资源保护执法难到位 | 第39-40页 |
| ·个别地方没有正确处理好开发与保护的关系 | 第40页 |
| ·景农利益的分割对旅游资源的影响 | 第40-41页 |
| ·旅游资源开发的过度商业化 | 第41页 |
| ·旅游资源开发与利用城市化 | 第41页 |
| ·旅游资源保护乏力的政府行政原因分析 | 第41-44页 |
| ·管理体制的混乱造成旅游资源保护乏力 | 第41-42页 |
| ·行政监督的乏力造成旅游资源保护的乏力 | 第42页 |
| ·行政执法权的分散造成旅游资源保护的乏力 | 第42-44页 |
| 第5章 娄底旅游资源保护政策法规体系的构建 | 第44-47页 |
| ·基本法立法 | 第44页 |
| ·地方性法规和规章 | 第44-45页 |
| ·制定地方政策法规的原则 | 第44页 |
| ·完善地方性法规和规章的侧重点 | 第44-45页 |
| ·单项保护条例 | 第45页 |
| ·规范性文件 | 第45页 |
| ·乡规民约 | 第45-47页 |
| ·娄底市乡规民约情况及其评估 | 第45-46页 |
| ·制定乡规民约的要求 | 第46-47页 |
| 第6章 娄底旅游资源保护政策法规的执行对策研究 | 第47-58页 |
| ·转变观念 | 第47-49页 |
| ·转变对旅游业的认识观念 | 第47-48页 |
| ·转变旅游资源是可再生资源的错误观念 | 第48页 |
| ·转变重开发和经济效益的观念 | 第48-49页 |
| ·转变单一的行政执法观念 | 第49页 |
| ·加强宣传教育 | 第49-51页 |
| ·加强旅游资源保护的法律法规宣传 | 第49-50页 |
| ·加强旅游资源保护方面的科普知识教育和宣传 | 第50页 |
| ·加强典型事例的宣传 | 第50页 |
| ·加大正规教育培训力度 | 第50-51页 |
| ·坚持政府主导原则 | 第51-53页 |
| ·建立旅游资源保护预警机制 | 第51-52页 |
| ·实施旅游资源保护目标管理责任制 | 第52页 |
| ·强化行政监管和行政执法 | 第52页 |
| ·实行旅游资源有偿使用制度 | 第52页 |
| ·正确引导旅游资源开发经营权与所有权、管理权分离 | 第52-53页 |
| ·严格规划 | 第53-54页 |
| ·旅游规划法制化 | 第53-54页 |
| ·正确处理旅游规划与相关规划之间的关系 | 第54页 |
| ·立法规定旅游规划中的旅游资源保护内容要求 | 第54页 |
| ·正确处理开发与保护的关系 | 第54-55页 |
| ·充分理解旅游开发与保护之间的关系 | 第54-55页 |
| ·正确处理旅游资源开发与保护的对策 | 第55页 |
| ·理顺机制 | 第55-58页 |
| ·建立相对独立的市县两级单一旅游行政管理机构 | 第56页 |
| ·建立与基层政府有机融合的旅游经济园区 | 第56-57页 |
| ·建立专门旅游资源保护执法大队 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
