| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 第1章 引言 | 第6-8页 |
| 第2章 问题的提出 | 第8-9页 |
| 第3章 比较研究 | 第9-23页 |
| ·立法结构的比较 | 第9-12页 |
| ·立法内容的比较 | 第12-23页 |
| ·关于区域性城镇体系规划 | 第12-15页 |
| ·关于乡规划、村庄规划的编制范围 | 第15-17页 |
| ·关于城乡规划管理体制 | 第17-20页 |
| ·关于乡村建设规划许可 | 第20-23页 |
| 第4章 地方性法规实施性立法存在的问题和成因探析 | 第23-31页 |
| ·立法理念与立法实践的关联 | 第23-24页 |
| ·立法权限与立法原则的把握 | 第24-26页 |
| ·立法调研与立法论证的实效 | 第26-28页 |
| ·立法程序与立法工作的运转 | 第28-31页 |
| 第5章 完善地方性法规实施性立法的构想 | 第31-37页 |
| ·健全提请要件,增加形式审查环节 | 第31-33页 |
| ·围绕地方特色,强化调研论证实效 | 第33-34页 |
| ·限定审议人数,提高分组审议质量 | 第34-35页 |
| ·规范单独表决,保证表决结果客观 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |