| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、税权宪政控制的理论分析 | 第10-18页 |
| (一) 宪法视野中的概念分析 | 第10-14页 |
| 1. 宪法视野中的税收本质 | 第10-11页 |
| 2. 宪法视野中的税权 | 第11-13页 |
| 3. 宪政的概念和内涵 | 第13-14页 |
| (二) 税权宪政控制的现代意义 | 第14-18页 |
| 1. 国家层面 | 第14-16页 |
| 2. 公民层面——人权之必须 | 第16-18页 |
| 二、税收宪政控制的主要内容 | 第18-28页 |
| (一) 税权格局的划分 | 第18-19页 |
| (二) 税权立法权 | 第19-24页 |
| 1. 我国税收立法权的划分现状 | 第19-21页 |
| 2. 我国税收立法权中存在的问题 | 第21-24页 |
| (三) 税收执法权 | 第24-25页 |
| 1. 相关主体的权利意识不强 | 第24-25页 |
| 2. 税收执法运行方式存在问题 | 第25页 |
| (四) 用税权 | 第25-28页 |
| 1. 用税权的违法行使 | 第26-27页 |
| 2. 用税权的不当行使 | 第27-28页 |
| 三、完善我国税权建设的几点建议 | 第28-39页 |
| (一) 完善税权建设的基本原则 | 第28-30页 |
| 1. 法定主义原则 | 第28-29页 |
| 2. 量能课税原则 | 第29-30页 |
| (二) 完善税收立法权的建议 | 第30-33页 |
| 1. 横向立法权的划分上，以权力机关为中心 | 第30-31页 |
| 2. 纵向税收立法权的划分上，适当扩大并规范地方税收立法权 | 第31-32页 |
| 3. 加大对私有财产权的保护力度，将纳税人权利作为公民的一项基本权利载入宪法之中 | 第32-33页 |
| (三) 完善税收执法权的建议 | 第33-35页 |
| 1. 提高税收执法主体及相对人的权利意识 | 第33-34页 |
| 2. 加强税收执法权的监督，规范运行方式 | 第34页 |
| 3. 加强税收执法程序的公开性和参与性，保障税收基本权利的实现 | 第34-35页 |
| (四) 完善用税权的建议 | 第35-39页 |
| 1. 事前加强用税的预算 | 第35-36页 |
| 2. 事后加强用税的审计监督 | 第36-38页 |
| 3. 完善代议民主制，加强人大的建设 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
