| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、我国限制宅基地使用权转让和“小产权房”现象 | 第8-21页 |
| (一) “小产权房”的现状 | 第8-10页 |
| 1. 由画家杨大味买房案说起 | 第8-9页 |
| 2. 我国限制宅基地转让的政策法规及理由 | 第9-10页 |
| (二) 限制宅基地使用权转让的主要问题分析 | 第10-21页 |
| 1. 限制宅基地使用权转让的制度原因 | 第10-15页 |
| 2. 限制宅基地使用权转让的社会原因 | 第15-17页 |
| 3. 限制宅基地使用权转让的经济原因 | 第17-21页 |
| 二、农民土地权利保障与宅基地使用权转让 | 第21-25页 |
| (一) 农民具有处分宅基地使用权的权利 | 第21-22页 |
| (二) 政府应当保障农民权利 | 第22-25页 |
| 三、农村宅基地使用权制度的完善 | 第25-29页 |
| (一) 有关宅基地使用权转让法律规定的完善 | 第25-26页 |
| (二) 有关宅基地使用权转让配套法律规定的完善 | 第26-29页 |
| 1. 界定“公共利益” | 第26-27页 |
| 2. 完善征地程序 | 第27页 |
| 3. 保障措施 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-33页 |
| 致谢 | 第33页 |