| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 1 绪论 | 第11-13页 |
| ·研究目的和意义 | 第11页 |
| ·研究思路与方法 | 第11-12页 |
| ·内容介绍 | 第12-13页 |
| 2 财政支农的必要性和制约因素 | 第13-20页 |
| ·概念和内涵 | 第13-14页 |
| ·财政的概念和内涵 | 第13页 |
| ·财政支农的概念和内涵 | 第13-14页 |
| ·必要性和制约因素 | 第14-20页 |
| ·财政支农的必要性 | 第14-15页 |
| ·地方财政支农的方式 | 第15-16页 |
| ·财政支农投入的管理流程 | 第16-18页 |
| ·财政支农投入的制约因素 | 第18-20页 |
| 3 国内外财政支农政策 | 第20-29页 |
| ·国外财政支农政策 | 第20-23页 |
| ·国外财政支农政策的方式 | 第20页 |
| ·国外财政支农措施 | 第20-23页 |
| ·国内财政支农政策 | 第23-27页 |
| ·国内财政农业政策历史沿革和基本发展趋势 | 第23-25页 |
| ·财政支持“三农”政策的主要种类 | 第25-26页 |
| ·财政支持“三农”政策具体内容 | 第26-27页 |
| ·国外财政支农政策的启示 | 第27-29页 |
| ·发展农业，必须得到政府的支持和保护 | 第27页 |
| ·发展农业，必须处理好国家与农民的利益关系 | 第27页 |
| ·发展农业，必须依靠科教兴农 | 第27-29页 |
| 4 重庆市地方财政支农情况及问题分析 | 第29-40页 |
| ·重庆市农业基本情况及财政支农情况 | 第29-30页 |
| ·重庆地方财政支农问题分析 | 第30-40页 |
| ·财政支农投入总量与农业发展需求差距较大 | 第30-32页 |
| ·预算约束软化，难以保证财政支农资金稳定增长和有效使用 | 第32-33页 |
| ·财政支农资金投入结构不合理 | 第33-35页 |
| ·财政支农项目管理缺乏科学性 | 第35-36页 |
| ·财政支农资金管理不规范,资金使用效益不高 | 第36-40页 |
| 5 提高重庆财政支农管理水平对策建议 | 第40-53页 |
| ·聚合财力，加大农业投入 | 第41-42页 |
| ·采取有效的政策手段和措施，规范、约束地方财政的支农行为 | 第41页 |
| ·引导金融机构扩大农业信贷资金供给 | 第41-42页 |
| ·引导社会资金投入农业 | 第42页 |
| ·扩大对外开放，引进外资投入农业 | 第42页 |
| ·强化财政支农预算管理和监督 | 第42-43页 |
| ·调整财政支农投入结构，突出支持重点 | 第43-46页 |
| ·加大农业基础设施特别是水利工程投入 | 第43页 |
| ·增加农业科研和新品种新技术推广经费 | 第43-44页 |
| ·支持农业产业化和规模化经营 | 第44-45页 |
| ·支持农业信息化和农产品流通体系建设 | 第45页 |
| ·支持农民专业化合作组织和农业社会化服务体系建设 | 第45页 |
| ·支持政策性农业保险，降低农业项目风险 | 第45-46页 |
| ·加强财政支农资金管理，提高资金使用效益 | 第46-48页 |
| ·进一步健全财政支农资金各项管理制度 | 第46-47页 |
| ·进一步明确财政部门和农业部门权责分明的管理责任制 | 第47页 |
| ·财政支农项目强制实行县级报账制管理 | 第47页 |
| ·实行项目物资政府采购制度 | 第47-48页 |
| ·实行国库集中支付制度，避免农业项目资金被截留、挪用 | 第48页 |
| ·改革单一的财政资金支出形式，实行灵活的投资方式 | 第48页 |
| ·强化支农资金的监督约束机制 | 第48-49页 |
| ·实行支农项目目标管理责任制 | 第49页 |
| ·建立农业项目监测评价体系 | 第49-53页 |
| ·项目设计的有效性指标 | 第50-51页 |
| ·项目运作过程指标 | 第51页 |
| ·相关性指标 | 第51页 |
| ·项目效果指标 | 第51页 |
| ·项目效益指标 | 第51-52页 |
| ·项目影响指标 | 第52-53页 |
| 6 结论 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
