从行政收费的“有偿性”论行政收费中相对人权益的法律保障
| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一部分 行政收费的有偿性理论研究概述 | 第12-27页 |
| 一、中西方对行政收费性质的不同认识 | 第12-16页 |
| (一) 中国与西方对行政收费的不同定性 | 第12-14页 |
| (二) "无偿性"认定的历史原因探析 | 第14-16页 |
| 二、行政收费的有偿性论证 | 第16-22页 |
| (一) 西方行政收费的理论基础——公共产品理论 | 第16-19页 |
| (二) 费与税的区别——费的有偿性 | 第19-20页 |
| (三) 有偿性的行政收费存在的必要性与合理性 | 第20-22页 |
| (四) 无偿性认定是中国行政收费乱的重要根源之一 | 第22页 |
| 三、基于有偿性的行政收费的概念与范围 | 第22-25页 |
| (一) 行政收费的概念 | 第22-24页 |
| (二) 行政收费的范围 | 第24-25页 |
| 四、行政收费之有偿性与普通民事交易之有偿性的异同 | 第25-27页 |
| 第二部分 有偿性行政收费中相对人享有的权利 | 第27-34页 |
| 一、缴费相对人享有的"债权" | 第27-31页 |
| (一) 相对人的"债权"的内容 | 第27-29页 |
| (二) 相对人的"债权"的效力 | 第29页 |
| (三) 行政主体违反"债务"履行义务的责任 | 第29-31页 |
| 二、行政相对人对"无偿性"收费的抵抗权 | 第31-34页 |
| (一) 抵抗权与无效行政行为理论 | 第31-32页 |
| (二) 无偿性收费和相对人的抵抗权 | 第32-34页 |
| 第三部分 行政收费法中相对人权益保障制度之我见 | 第34-43页 |
| 一、行政收费法的基本原则 | 第34-36页 |
| (一) 用者付费原则 | 第34-35页 |
| (二) 非营利原则 | 第35页 |
| (三) 比例原则 | 第35-36页 |
| (四) 有利于维护秩序和保护环境原则 | 第36页 |
| 二、具体制度 | 第36-43页 |
| (一) 事前的论证制度 | 第36-39页 |
| (二) 事中的质量保障制度 | 第39-40页 |
| (三) 事后的救济制度 | 第40-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46页 |
