| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、行政处罚与比例原则基本理论 | 第8-18页 |
| （一） 行政处罚理论研究 | 第8-11页 |
| （二） 比例原则基本理论 | 第11-18页 |
| 1、妥当性原则 | 第12-14页 |
| 2、必要性原则 | 第14-15页 |
| 3、法益相称性原则 | 第15-18页 |
| 二、比例原则对行政处罚的规范及其意义 | 第18-27页 |
| （一） 妥当性原则对行政处罚的规范 | 第18-20页 |
| 1、行政处罚行为必须要依据法律的规定或者有法律的授权 | 第18页 |
| 2、行政处罚行为必须要以实现一定的公共利益为目的 | 第18-19页 |
| 3、行政处罚必须要兼顾各方利益，实现整体效果的最佳 | 第19-20页 |
| 4、行政处罚行为与要实现的行政目的之间存在客观地必然地联系 | 第20页 |
| （二） 必要性原则对行政处罚的规范 | 第20-22页 |
| 1、谨慎使用人身限制手段 | 第20-21页 |
| 2、当“相同有效”的措施中存在禁止性措施与负担性措施时，应以负担性措施代替禁止性措施 | 第21-22页 |
| 3、重视听证制度在行政处罚中的作用 | 第22页 |
| （三） 法益相称性原则对行政处罚的规范 | 第22-23页 |
| （四） 行政处罚领域引进比例原则的意义 | 第23-27页 |
| 1、实现公共利益与个人利益的平衡 | 第23-24页 |
| 2、为执法行为以及相关的司法审查增加可操作性 | 第24-27页 |
| 三、比例原则在行政处罚领域中的具体适用 | 第27-35页 |
| （一） 引进比例原则面对的障碍 | 第27-28页 |
| 1、法治意识 | 第27页 |
| 2、人员素质 | 第27页 |
| 3、立法状况 | 第27-28页 |
| 4、司法审查 | 第28页 |
| （二） 比例原则行政法基本原则地位的确立 | 第28-32页 |
| （三） 比例原则在行政处罚过程中的具体运用 | 第32-35页 |
| 1、行政处罚行为应当符合法的目的和宗旨，具有正当合理的动机 | 第32页 |
| 2、行政处罚种类幅度的选择 | 第32-33页 |
| 3、比例原则在司法审查中的适用 | 第33-35页 |
| 结论 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第38-39页 |
| 后记 | 第39-40页 |
| 详细摘要 | 第40-42页 |
