| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、选题背景与意义 | 第10页 |
| 二、研究思路、论文框架和主要观点 | 第10-12页 |
| 三、研究方法 | 第12页 |
| 四、创新与不足 | 第12-13页 |
| 一、政府经济职能的理论探索 | 第13-26页 |
| （一） 政府经济职能的基本内涵 | 第13-16页 |
| （二） 近代主要经济学家对政府经济职能的观点 | 第16-17页 |
| （三） 马克思主义对政府经济职能的论述 | 第17-26页 |
| 1. 马克思恩格斯对社会主义政府经济职能的初步设想 | 第17-18页 |
| 2. 列宁在实践中对政府经济职能的认识 | 第18-20页 |
| 3. 毛泽东思想的政府经济职能理论 | 第20-24页 |
| 4. 邓小平在改革开放中对政府经济职能理论的发展 | 第24-26页 |
| 二、西方政府干预理论与实践的历史考察 | 第26-34页 |
| （一） 西方政府干预理论的演进 | 第26-30页 |
| 1. 经济自由主义理论 | 第26-28页 |
| 2. 凯恩斯的“有效需求不足”理论与政府干预思想 | 第28-30页 |
| 3. 新经济自由主义 | 第30页 |
| （二） 西方市场经济国家政府经济职能的历史演变 | 第30-34页 |
| 1. “原始国家干预主义”阶段 | 第31页 |
| 2. “守夜人”阶段 | 第31-32页 |
| 3. 全面干预阶段 | 第32页 |
| 4. “混合经济”阶段 | 第32-34页 |
| 三、市场经济国家政府经济职能定位 | 第34-41页 |
| （一） 政府经济职能定位的一般原则 | 第34-37页 |
| 1. 政府经济职能定位应遵循逻辑与历史统一的原则 | 第34-35页 |
| 2. 政府经济职能定位应立足本国国情、借鉴国外经验 | 第35-36页 |
| 3. 政府经济职能应是一个有机统一的系统 | 第36-37页 |
| （二） 政府经济职能定位 | 第37-41页 |
| 1. 保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展 | 第37-38页 |
| 2. 促进竞争、限制垄断 | 第38页 |
| 3. 补偿和纠正经济外在效应 | 第38页 |
| 4. 组织与实现公共产品的供给 | 第38-39页 |
| 5. 解决收入及财产的再分配 | 第39页 |
| 6. 维护市场秩序 | 第39-41页 |
| 四、我国政府经济职能的转变：历史、现状与原因分析（必然性） | 第41-54页 |
| （一） 我国政府经济职能的历史演变 | 第41-45页 |
| 1. 传统计划经济体制下的政府经济职能 | 第41-42页 |
| 2. “计划经济为主、市场调节为辅”阶段的政府经济职能 | 第42-43页 |
| 3. 有计划的商品经济条件下的政府经济职能 | 第43-44页 |
| 4. 向社会主义市场经济体制转轨阶段的政府经济职能 | 第44-45页 |
| （二） 我国政府现行经济职能的缺陷 | 第45-48页 |
| 1.政府经济职能的错位或越位 | 第46-47页 |
| 2.政府经济职能缺位或执行不到位 | 第47-48页 |
| 3. 政府经济职能方式不完整 | 第48页 |
| （三） 政府经济职能缺陷造成的危害 | 第48-50页 |
| 1. 政府宏观调控受挫 | 第49页 |
| 2. 市场调控作用不能发挥 | 第49-50页 |
| 3. 权力经济、寻租行为和贪污腐化现象不断滋生 | 第50页 |
| （四） 我国政府现行经济职能缺陷的原因分析 | 第50-54页 |
| 1. 利己动机的驱使 | 第50-51页 |
| 2. 不合理政绩考核方式的误导 | 第51页 |
| 3. 缺乏严明的法律予以规范和强健的监督机制予以约束 | 第51-52页 |
| 4. 传统理论与传统计划体制的影响过深 | 第52-54页 |
| 五、我国政府经济职能定位的对策探讨 | 第54-72页 |
| （一） 借鉴国外的成功经验，构建符合市场经济要求的政府 | 第54-57页 |
| 1. 发挥政府在便利市场交易、促进市场发展方面的作用 | 第55-56页 |
| 2. 发挥政府在改善资源配置、保证外部收益产品上的重要作用 | 第56页 |
| 3. 发挥政府在改善收入分配、统筹区域发展方面的作用 | 第56-57页 |
| 4. 发挥政府在稳定宏观经济方面的作用 | 第57页 |
| （二） 发挥政府体制创新功能，建立健全社会主义市场经济体制 | 第57-60页 |
| 1. 建立具有较强风险防范能力的金融体制 | 第58页 |
| 2. 调整和完善所有制结构，加快建立现代企业制度 | 第58-59页 |
| 3. 培育和完善市场体系，促进公平有效竞争 | 第59-60页 |
| 4. 进一步改革投融资体制，建立健全投资风险约束机制 | 第60页 |
| （三） 坚持以人为本，全面落实科学的经济发展观 | 第60-61页 |
| （四） 坚持实施可持续发展战略 | 第61-63页 |
| 1. 新的发展观 | 第62页 |
| 2. 环境保护和生态建设 | 第62-63页 |
| 3. 资源节约和综合利用 | 第63页 |
| （五） 加强和改善宏观经济调控 | 第63-65页 |
| 1. 建立健全宏观调控体系 | 第64页 |
| 2. 财政政策和货币政策的作用与配合 | 第64页 |
| 3. 正确处理计划与市场的关系，充分发挥计划在宏观调控中的作用 | 第64-65页 |
| 4. 制定和调整消费政策，启动国内市场 | 第65页 |
| 5. 继续发展开放型经济，充分利用国内外两个市场、两种资源 | 第65页 |
| （六） 转型过程中政府对某些微观活动的介入 | 第65-70页 |
| 1. 加强基础设施建设 | 第66页 |
| 2. 支持和鼓励支柱产业的振兴 | 第66-67页 |
| 3. 引导产业组织结构调整 | 第67-68页 |
| 4. 对微观经济的消极规制 | 第68页 |
| 5. 积极有效地发挥国有经济的职能 | 第68-70页 |
| （七） 我国政府经济职能定位需注意的主要问题 | 第70-72页 |
| 1. 谨慎的选择宏观调控制政策 | 第70页 |
| 2. 不能混同经济管制政策与宏观调控政策 | 第70-71页 |
| 3. 政府经济职能的定位要符合社会主义市场经济发展的规律 | 第71-72页 |
| 结论 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-75页 |
| 后记 | 第75-76页 |
| 在校期间的科研成果 | 第76页 |
