| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-16页 |
| 前言 | 第16-27页 |
| 一、研究背景和意义 | 第16-17页 |
| 二、研究目标 | 第17-18页 |
| 三、研究内容、方法和资料来源 | 第18-27页 |
| (一) 研究思路和指导性研究方法 | 第18页 |
| (二) 主要研究内容和具体研究方法 | 第18-25页 |
| (三) 资料来源和收集方法 | 第25-27页 |
| 研究结果 | 第27-108页 |
| 第一部分 重塑疾病预防控制体系面临的关键问题分析 | 第27-34页 |
| 一、论证病预防控制体系现存问题和首要问题 | 第27-28页 |
| (一) 疾病预防控制体系存在问题的归纳和分析 | 第27页 |
| (二) 论证疾病预防控制体系众多存在问题中的首要问题 | 第27-28页 |
| (三) 论证疾病预防控制体系首要问题的危害 | 第28页 |
| 二、论证疾病预防控制体系首要问题的根源和形成机制 | 第28-34页 |
| (一) 从政府筹资职能角度分析疾病预防控制体系面临的首要问题 | 第28-29页 |
| (二) 从政府管理职能角度分析疾病预防控制体系面临的首要问题 | 第29-30页 |
| (三) 疾病预防控制体系首要问题的形成机制 | 第30-31页 |
| (四) 疾病预防控制体系人力配置状况和存在问题 | 第31-34页 |
| 第二部分 重塑疾病预防控制体系的关键策略和改革步骤 | 第34-40页 |
| 一、解决疾病预防控制体系首要问题的治本策略研究 | 第34页 |
| 二、解决疾病预防控制体系首要问题的改革步骤研究 | 第34-40页 |
| (一) 政府重视程度对解决疾病预防控制体系首要问题的作用 | 第34-35页 |
| (二) 政府适宜投入对解决疾病预防控制体系首要问题的作用 | 第35页 |
| (三) 对"增加财政投入稳定性和投入效率"政策思路的论证 | 第35-36页 |
| (四) 对"改革管理体制提高疾病预防控制中心运作效率"政策思路的论证 | 第36-37页 |
| (五) 对"改革劳动人事制度稳定和吸引高素质人才"政策思路的论证 | 第37-38页 |
| (六) 对"稳妥处理疾病预防控制中心的非公共产品服务"政策思路的论证 | 第38-40页 |
| 第三部分 重塑疾病预防控制体系的主要措施研究 | 第40-98页 |
| 一、疾病预防控制中心公共职能界定 | 第40-68页 |
| (一) 疾病预防控制中心公共职能、类别、内容和项目的界定结果 | 第40-48页 |
| (二) 疾病预防控制中心公共职能项目与原有职能项目的比较 | 第48-51页 |
| (三) 样本疾病预防控制中心对所界定公共职能项目的认可程度 | 第51-54页 |
| (四) 样本疾病预防控制中心公共职能和项目的开展比例分析 | 第54-57页 |
| (五) 样本疾病预防控制中心公共职能和项目的操作程度分析 | 第57-59页 |
| (六) 样本疾病预防控制中心公共职能和项目的完成程度分析 | 第59-62页 |
| (七) 疾病预防控制中心公共职能项目论证指标和人口经济指标的相关分析 | 第62页 |
| (八) 上海市疾病预防控制中心公共职能认可程度、开展比例、操作程度和完成程度 | 第62-67页 |
| (九) 小结 | 第67-68页 |
| 二、承担公共职能所需的人力配置标准 | 第68-90页 |
| (一) 各级疾病预防控制中心人力配置现状 | 第68-69页 |
| (二) 各级疾病预防控制中心人力配置标准研究考虑的因素和指标 | 第69-74页 |
| (三) 人力配置标准研究所考虑的因素和表达指标的意向论证结果 | 第74-76页 |
| (四) 各级疾病预防控制中心人力配置标准基准值测算思路、方法和过程 | 第76-87页 |
| (五) 在疾病预防控制体系人力配置标准基础上的劳动人事制度改革建设 | 第87-88页 |
| (六) 小结 | 第88-90页 |
| 三、承担公共职能所需的最低经费配置标准 | 第90-92页 |
| (一) 全国总体最低经费配置标准 | 第90-91页 |
| (二) 省市县疾病预防控制中心最低经费配置标准 | 第91-92页 |
| (三) 小结 | 第92页 |
| 四、疾病预防控制中心基本设施建设标准 | 第92-98页 |
| (一) 基本指导思想 | 第92-93页 |
| (二) 建设规模与项目构成 | 第93页 |
| (三) 建筑面积 | 第93-96页 |
| (四) 建设用地 | 第96页 |
| (五) 规划布局 | 第96页 |
| (六) 建筑要求 | 第96-97页 |
| (七) 仪器设备装备标准 | 第97-98页 |
| 第四部分 基层卫生组织疾病预防控制职能、人力和经费研究 | 第98-108页 |
| 一、基层卫生组织疾病预防控制职能界定 | 第98-104页 |
| (一) 基层卫生组织疾病预防控制公共职能和项目界定 | 第98-100页 |
| (二) 基层卫生组织疾病预防控制公共职能和项目特性分析 | 第100页 |
| (三) 基层卫生组织公共职能与疾病预防控制中心公共职能的关系 | 第100-101页 |
| (四) 基层卫生组织疾病预防控制工作落实情况分析 | 第101-104页 |
| 二、基层卫生组织落实公共职能需人力分析 | 第104-106页 |
| (一) 基层卫生组织疾病预防控制人力配置分析 | 第104-106页 |
| (二) 基层卫生组织疾病预防控制人力配置标准的思考 | 第106页 |
| 三、基层卫生组织疾病预防控制经费配置研究 | 第106-108页 |
| 讨论 | 第108-112页 |
| 一、研究小结 | 第108-109页 |
| 二、研究创新和应用 | 第109-110页 |
| 三、需要进一步研究之处 | 第110-112页 |
| 正文参考文献 | 第112-116页 |
| 就读期间发表论文目录 | 第116-117页 |
| 致谢 | 第117-118页 |
| 综述 | 第118-136页 |
| 综述一 部分国家疾病预防控制体系介绍 | 第118-125页 |
| 一、美国疾病预防控制体系简介 | 第118-119页 |
| 二、俄罗斯疾病预防控制体系简介 | 第119-120页 |
| 三、英国疾病预防控制体系简介 | 第120-123页 |
| 四、日本疾病预防控制控制体系简介 | 第123-125页 |
| 综述二 我国疾病预防控制体系发展历史沿革 | 第125-131页 |
| 一、初创时期(1949—1952年) | 第125页 |
| 二、建立发展时期(1953—1965年) | 第125-126页 |
| 三、"文革"破坏时期(1966—1976年) | 第126页 |
| 四、恢复发展时期(1978—2000) | 第126-129页 |
| 五、改革调整时期(2001—2003年) | 第129页 |
| 六、健全发展时期(2003—) | 第129-131页 |
| 综述三 我国疾病预防控制体系建设研究进展 | 第131-133页 |
| 一、关于我国疾病预防控制体系存在的首要问题 | 第131页 |
| 二、关于存在问题的根源和作用机制 | 第131页 |
| 三、关于解决公共职能缺位问题的策略 | 第131-132页 |
| 四、关于疾病预防控制机构的职能 | 第132页 |
| 五、关于疾病预防控制机构的人力配置和经费配置标准 | 第132-133页 |
| 综述参考文献 | 第133-136页 |
| 研究结果被采纳后形成的相应文件附件 | 第136-228页 |
| 附件1 关于组建卫生部疾病预防控制局的建议 | 第136-144页 |
| 附件2 各级疾病预防控制中心基本职能 | 第144-170页 |
| 附件3 中华人民共和国传染病防治法(具体条款) | 第170-180页 |
| 附件4 中华人民共和国卫生部令《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》 | 第180-184页 |
| 附件5 各级疾病预防控制中心组织编制规定 | 第184-195页 |
| 附件6 省、地(市)、县级疾病预防控制机构仪器设备装备标准 | 第195-201页 |
| 附件7 省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见 | 第201-227页 |
| 附件8 卫生部疾控司出具的研究成果应用证明 | 第227-228页 |
