| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 一、问题的缘起 | 第7-8页 |
| 二、秩序与自由：劳教立法的价值构造 | 第8-18页 |
| （一）社会秩序、个人自由与先念预设 | 第8-9页 |
| （二）人性善、职权型劳教法与价值的秩序取向 | 第9-12页 |
| （三）人性恶、控权型劳教法与保障自由的价值取向 | 第12-14页 |
| （四）人性之善恶亦善亦恶，平衡型劳动教养法与价值的自由取向 | 第14-16页 |
| （五）我们立法的选择：控权型劳动教养法 | 第16-18页 |
| 三、劳动教养的宪政支持 | 第18-27页 |
| （一）宪政是法治的首要表现 | 第18-20页 |
| （二）宪法至上与劳动教养制度 | 第20-27页 |
| 四、劳动教养的制度设计 | 第27-39页 |
| （一）劳动教养的实体法架构 | 第28-34页 |
| （二）劳动教养程序法的设计 | 第34-39页 |
| 五、结 语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |