中国政府决策与执行相对分离的条件研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-19页 |
| ·研究的背景与意义 | 第10-12页 |
| ·研究的背景 | 第10页 |
| ·研究的意义 | 第10-12页 |
| ·关于决策与执行相对分离问题的研究综述 | 第12-17页 |
| ·国外关于决策与执行相对分离问题的理论与实践 | 第12-14页 |
| ·国内关于决策与执行相对分离的研究现状 | 第14-17页 |
| ·研究方法、研究思路与创新点 | 第17-19页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·研究思路 | 第17-18页 |
| ·创新点 | 第18-19页 |
| 第2章 政府决策与执行相对分离的外部条件 | 第19-26页 |
| ·市场经济为职能相对分离改革提供的条件 | 第19-22页 |
| ·高效运作的企业 | 第19页 |
| ·对限制权力的强烈要求 | 第19-20页 |
| ·经济全球化的各种机制与特性 | 第20页 |
| ·纳税人意识 | 第20-21页 |
| ·市场要求自由的特性 | 第21页 |
| ·能够表达意愿的成熟的市场主体 | 第21-22页 |
| ·市场经济的法制化特性 | 第22页 |
| ·公民社会为职能相对分离改革提供的条件 | 第22-24页 |
| ·较强的政治参与意愿 | 第22-23页 |
| ·监督政府权力的愿望与能力 | 第23页 |
| ·改革后分流人员的就业领域 | 第23页 |
| ·合格的公民 | 第23-24页 |
| ·承担政府职能的社会载体 | 第24页 |
| ·政治体制为职能相对分离改革提供的条件 | 第24-26页 |
| ·坚强有力的司法保障 | 第24-25页 |
| ·权力分立的制度框架与思维基础 | 第25页 |
| ·强硬的政治领袖 | 第25-26页 |
| 第3章 政府决策与执行相对分离的内部条件 | 第26-35页 |
| ·健全而完善的决策体制 | 第26-29页 |
| ·健全的决策咨询体制 | 第26-27页 |
| ·多元化的决策参与主体 | 第27页 |
| ·发达的决策信息系统 | 第27-28页 |
| ·有力的决策监督机制 | 第28页 |
| ·科学的决策程序与方法 | 第28-29页 |
| ·绩效评估的有效开展与逐步完善 | 第29-31页 |
| ·运行成熟的官僚体制 | 第31-35页 |
| ·依法行政的传统 | 第31页 |
| ·形式正规的文书 | 第31-32页 |
| ·渗透现代精神的人事制度 | 第32页 |
| ·官僚体制的行政文化 | 第32-33页 |
| ·良好的部门间协调机制 | 第33-34页 |
| ·其它条件 | 第34-35页 |
| 第4章 政府决策与执行相对分离条件的发展情况 | 第35-44页 |
| ·中国政府职能相对分离改革的外部条件分析 | 第35-39页 |
| ·较为成熟但有待继续发展的市场经济条件 | 第35-37页 |
| ·处于起步阶段的公民社会条件 | 第37-39页 |
| ·具有中国特色的政治条件 | 第39页 |
| ·中国政府职能相对分离改革的内部条件探讨 | 第39-44页 |
| ·难以适应改革要求的决策体制 | 第40-41页 |
| ·绩效评估的持续深入开展 | 第41-42页 |
| ·不成熟的官僚体制 | 第42-44页 |
| 第5章 不断创造中国政府决策与执行相对分离的条件 | 第44-50页 |
| ·缺乏条件的后果：改革易行，效果难收 | 第44-46页 |
| ·改革策略：与改革条件相协调的渐进式改革 | 第46-47页 |
| ·创造的条件：当前的行政改革 | 第47-50页 |
| ·政务超市建设为职能相对分离创造的条件 | 第47-48页 |
| ·大部制改革为职能相对分离创造的条件 | 第48-49页 |
| ·事业单位改革为职能相对分离创造的条件 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第59页 |
