| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导 论 | 第7-12页 |
| ·本文研究的背景和意义 | 第7-8页 |
| ·国内研究状况 | 第8-9页 |
| ·研究框架与思路 | 第9-10页 |
| ·主要观点与方法 | 第10-12页 |
| 第二章 分税制财政体制相关理论与我国县乡财政现状 | 第12-31页 |
| ·分税制财政体制相关理论综述 | 第12-25页 |
| ·我国县乡财政现状 | 第25-31页 |
| 第三章 新疆县乡财政困难的现状分析 | 第31-47页 |
| ·新疆县市级财政状况 | 第31-39页 |
| ·新疆乡镇财政状况 | 第39-41页 |
| ·新疆县乡财政困难面临的主要问题 | 第41-47页 |
| 第四章 新疆县乡财政困难的因素分析 | 第47-65页 |
| ·经济基础薄弱是县乡财政困难的根本原因 | 第47-51页 |
| ·财政体制不完善是县乡财政困难的直接原因 | 第51-59页 |
| ·新疆特殊的民族构成和特殊的地理环境决定着政权运行和发展事业的高成本 | 第59-63页 |
| ·财政管理粗放是县乡财政困难进一步加剧的重要因素 | 第63-65页 |
| 第五章 缓解新疆县乡财政困难的可行性措施 | 第65-81页 |
| ·统筹规划，协调治理 | 第65-66页 |
| ·加强财源建设，培植和壮大财源 | 第66-68页 |
| ·加快推进县域工业化进程，不断壮大县乡财政实力 | 第68-73页 |
| ·规范自治区对下的财政管理体制 | 第73-76页 |
| ·强化预算约束机制 | 第76-78页 |
| ·积极争取中央支持 | 第78-79页 |
| ·控制财政供养人员过快增长，逐步降低“养人”支出在财政支出中的比重 | 第79-80页 |
| ·完善社会保障体系 | 第80-81页 |
| 参考文献 | 第81-84页 |
| 致谢 | 第84-85页 |
| 作者简介 | 第85页 |