| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一部分 公务法人的一般原理 | 第10-25页 |
| 一、公务法人的概述 | 第10-18页 |
| (一) 公务法人的概念及特征 | 第10-12页 |
| (二) 公务法人的分类 | 第12-13页 |
| (三) 公务法人的功能 | 第13-18页 |
| 二、公务法人制度的理论基础 | 第18-23页 |
| (一) 公务理论 | 第18-19页 |
| (二) 行政分权理论 | 第19-20页 |
| (三) 新公共管理理论 | 第20-22页 |
| (四) 治理理论 | 第22-23页 |
| 三、公务法人与其他社会主体的关系 | 第23-25页 |
| (一) 公务法人与行政机关的关系 | 第23-24页 |
| (二) 公务法人与私公益法人的关系 | 第24-25页 |
| 第二部分 我国事业单位法人与公务法人的比较分析 | 第25-37页 |
| 一、事业单位概述 | 第25-31页 |
| (一) 事业单位概念的历史演变 | 第25-26页 |
| (二) 事业单位的特征 | 第26-28页 |
| (三) 事业单位的分类 | 第28-30页 |
| (四) 事业单位的功能 | 第30-31页 |
| 二、事业单位与其他社会组织的关系 | 第31-32页 |
| (一) 事业单位与行政机关 | 第31-32页 |
| (二) 事业单位与企业 | 第32页 |
| (三) 事业单位与民办非企业单位 | 第32页 |
| 三、传统行政法中对事业单位的定位 | 第32-34页 |
| (一) 作为行政相对人 | 第33页 |
| (二) 作为行政主体 | 第33-34页 |
| 四、公务法人与事业单位法人的比较分析 | 第34-37页 |
| (一) 公务法人与事业单位法人的相同点 | 第34-35页 |
| (二) 公务法人与事业单位法人的不同点 | 第35-37页 |
| 第三部分 公务法人对我国事业单位改革的启示 | 第37-54页 |
| 一、以公务法人理论对事业单位进行改革的可行性分析 | 第37-41页 |
| (一) 符合公民社会理论 | 第37-39页 |
| (二) 符合多元民主理论 | 第39-40页 |
| (三) 转型时期行政模式的转换对事业单位改革的要求 | 第40-41页 |
| 二、我国事业单位存在的问题 | 第41-43页 |
| (一) 没有对事业单位组织形态进行分类规制 | 第41页 |
| (二) 没有明确事业单位的公共行政主体地位 | 第41-42页 |
| (三) 没有明确事业单位行政权力的来源 | 第42-43页 |
| (四) 忽视事业单位与行政机关的相互作用 | 第43页 |
| 三、公务法人制度对我国事业单位改革的启示 | 第43-54页 |
| (一) 对我国事业单位组织形态重新归类 | 第43-46页 |
| (二) 我国引进公务法人概念的必要性 | 第46-49页 |
| (三) 建立我国公务法人具体制度的构思 | 第49-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 注释 | 第55-59页 |
| 参考文献 | 第59-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读硕士研究生期间发表的学术论文 | 第66页 |