“县权公开”：中国基层改革的新动向
| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 第一节 选题背景和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 相关研究文献综述 | 第11-14页 |
| 第三节 研究视角与方法 | 第14-16页 |
| 第二章 中国特色的县级政治与治理难题 | 第16-29页 |
| 第一节 中央集权框架下的县级政权 | 第16-17页 |
| 第二节 改革转型背景下的县级政治 | 第17-29页 |
| 一、权力高度集中的“一把手”政治 | 第18-20页 |
| 二、不易问责的党委集体决策机制 | 第20-22页 |
| 三、央地关系中的压力型体制 | 第22-24页 |
| 四、经济绩效主导的地方竞争“锦标赛” | 第24-25页 |
| 五、群体事件频发的县级行政生态 | 第25-29页 |
| 第三章 “县权公开”,推进基层政治改革 | 第29-37页 |
| 第一节 破解治理难题的市县关系纵向调整 | 第29-31页 |
| 一、纵向行政改革的历史必然性 | 第29页 |
| 二、“扩权强县”与“省直管县”改革 | 第29-31页 |
| 第二节 县委权力公开透明之三地实验 | 第31-35页 |
| 一、试点三地的共同经验 | 第32-34页 |
| 二、三地改革之各地特色 | 第34-35页 |
| 第三节 “县权公开”的战略意义 | 第35-37页 |
| 一、限制和规范县委权力,建构“有限政府” | 第35-36页 |
| 二、改善基层政治生态,实现程序正义 | 第36-37页 |
| 第四章 “县权公开”的制约因素与突破路径 | 第37-47页 |
| 第一节 “县权公开”的制约因素 | 第38-42页 |
| 一、缺乏制度支撑,职权界定不清晰 | 第38-39页 |
| 二、缺乏宽松环境,程序正义不足 | 第39-40页 |
| 三、行政伦理悖论,难以实现决策优化 | 第40-42页 |
| 第二节 “县权公开”的突破路径 | 第42-47页 |
| 一、为改革营造宽松的政治和社会环境 | 第42-43页 |
| 二、加强制度建设,合理分配公共权力 | 第43页 |
| 三、立足权力下沉,有效落实监督效果 | 第43-44页 |
| 四、推进人事改革,实现科学民主决策 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
