| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪言 | 第8-11页 |
| 第一章 公众参与地方立法概述 | 第11-17页 |
| 一、相关概念界定 | 第11-13页 |
| (一)地方立法 | 第11-12页 |
| (二)公众参与 | 第12页 |
| (三)公众参与地方立法 | 第12-13页 |
| 二、公众参与地方立法的价值与功能 | 第13-17页 |
| (一)实现分配正义 | 第13-14页 |
| (二)实现民主立法 | 第14-15页 |
| (三)防止部门利益主导地方立法 | 第15-17页 |
| 第二章 公众参与地方立法的依据及发展进程 | 第17-22页 |
| 一、法律上的依据 | 第17-18页 |
| (一)《宪法》依据 | 第17页 |
| (二)《立法法》依据 | 第17-18页 |
| 二、事实上的依据 | 第18-20页 |
| (一)体现地方立法的正当性 | 第18-19页 |
| (二)提高地方立法的适应性 | 第19-20页 |
| 三、我国公众参与地方立法的发展进程 | 第20-22页 |
| (一)公众参与地方立法的起步阶段 | 第20-21页 |
| (二)公众参与地方立法的发展阶段 | 第21-22页 |
| 第三章 我国公众参与地方立法的现存问题及成因 | 第22-29页 |
| 一、我国公众参与地方立法的现存问题 | 第22-25页 |
| (一)公众参与地方立法缺少法律具体化规定 | 第22-23页 |
| (二)公众参与地方立法缺失相关配套制度 | 第23-24页 |
| (三)公众参与地方立法的积极性不高 | 第24-25页 |
| (四)公众参与地方立法实效不显 | 第25页 |
| 二、我国公众参与地方立法现存问题之成因 | 第25-29页 |
| (一)公众参与地方立法呈现立法机关主导 | 第26页 |
| (二)公众自身专业程度限制 | 第26-27页 |
| (三)地方立法信息公开不充分 | 第27-29页 |
| 第四章 完善公众参与地方立法的路径 | 第29-40页 |
| 一、完善公众参与地方立法的相关配套机制 | 第29-31页 |
| (一)在具体法律条文中明确公众参与地方立法的主体和程序 | 第29-30页 |
| (二)建立公众参与地方立法的保障机制 | 第30-31页 |
| 二、完善公众参与地方立法的配套措施 | 第31-34页 |
| (一)实现地方立法信息多渠道公布 | 第31-32页 |
| (二)利用新型网络媒介促进公众参与地方立法便利化 | 第32-33页 |
| (三)充分发挥人大代表的作用,保障公众的表达权 | 第33-34页 |
| 三、建立公众参与地方立法的激励机制 | 第34-36页 |
| (一)对参与者给予一定的物质和精神奖励 | 第34-35页 |
| (二)对于公众意见和建议给予反馈 | 第35-36页 |
| 四、提高公众参与地方立法的实效性 | 第36-40页 |
| (一)保证公众参与地方立法提出意见的全面性 | 第36-37页 |
| (二)保证公众参与地方立法提出意见的代表性 | 第37页 |
| (三)发挥社会组织的作用 | 第37-38页 |
| (四)建立草案公开表决制度 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 个人简历 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |