| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 第一节 研究背景 | 第10-11页 |
| 第二节 研究意义 | 第11-12页 |
| 一、理论意义 | 第11页 |
| 二、政策意义 | 第11-12页 |
| 三、实践意义 | 第12页 |
| 第三节 研究综述 | 第12-14页 |
| 一、制度研究视角 | 第12-13页 |
| 二、实践研究视角 | 第13页 |
| 三、文献评述 | 第13-14页 |
| 第四节 研究的方法和思维框架 | 第14-16页 |
| 一、研究方法 | 第14-15页 |
| 二、思维框架 | 第15-16页 |
| 第二章 基层综合行政执法概念和相关理论 | 第16-19页 |
| 第一节 综合行政执法基本概念及特点 | 第16页 |
| 第二节 基层综合行政执法体制改革相关理论 | 第16-19页 |
| 一、分立与制衡理论 | 第16-17页 |
| 二、信息不对称理论 | 第17页 |
| 三、新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 四、社会冲突理论 | 第18-19页 |
| 第三章 龙华区综合行政执法体制改革 | 第19-37页 |
| 第一节 深圳市综合行政执法的体制 | 第19-25页 |
| 一、深圳市各级政府综合行政执法职责 | 第19-22页 |
| 二、深圳市综合行政执法中的委托执法 | 第22-24页 |
| 三、深圳综合行政执法变革情况 | 第24-25页 |
| 第二节 龙华区综合行政执法发展情况 | 第25-37页 |
| 一、龙华区综合行政执法的背景 | 第25-26页 |
| 二、龙华区综合行政执法的范围梳理 | 第26-28页 |
| 三、龙华区综合行政执法体制改革情况 | 第28-32页 |
| 四、龙华区综合行政执法体制改革的问题 | 第32-37页 |
| 第四章 龙华区综合行政执法问题的成因 | 第37-43页 |
| 第一节 综合执法部门合作力度不够,工作程序繁杂 | 第37-39页 |
| 一、部门之间壁垒较深,协同难度大 | 第37页 |
| 二、执法程序较为复杂,行动效率低 | 第37-39页 |
| 第二节 法律制订相对滞后,执法双方法律意识淡薄 | 第39-40页 |
| 一、执法依据不足,行动隐患多 | 第39-40页 |
| 二、执法双方缺乏相应法律知识,执法行为固化 | 第40页 |
| 第三节 激励机制不够健全,执法人员工作懒散 | 第40-41页 |
| 一、激励机制不够健全,积极性不足 | 第40-41页 |
| 二、执法人员懒散,从众现象严重 | 第41页 |
| 第四节 权力寻租普遍存在,存在侥幸心理 | 第41-43页 |
| 第五章 关于基层综合行政执法中存在问题的对策 | 第43-49页 |
| 第一节 完善上级统筹机构,加强顶层设计 | 第43-44页 |
| 一、完善上级统筹机构 | 第43页 |
| 二、加强顶层设计 | 第43-44页 |
| 第二节 完善综合行政执法法律法规,细化相关规定规则 | 第44页 |
| 第三节 理顺执法队伍人员的情况,完善各类执法保障 | 第44-46页 |
| 一、理顺执法队伍人员情况,健全管理机制 | 第45页 |
| 二、加强执法人员队伍建设,提高执法人员的素质 | 第45-46页 |
| 三、完善各类执法保障,提升执法人员工作积极性 | 第46页 |
| 第四节 加强各部门协作,形成合力提升执法成效 | 第46页 |
| 第五节 公平公正、以人为本、平等互动开展执法 | 第46-49页 |
| 一、要公开公正进行执法 | 第47页 |
| 二、要以人为本开展执法 | 第47页 |
| 三、执法双方要平等互动 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录一 | 第52-53页 |
| 附录二 | 第53-54页 |
| 附录三 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |