| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 1 相关概念界定和理论基础 | 第13-20页 |
| 1.1 相关概念 | 第13-16页 |
| 1.1.1 城镇化与新型城镇化 | 第13-14页 |
| 1.1.2 社会组织 | 第14-15页 |
| 1.1.3 社会组织治安参与 | 第15-16页 |
| 1.2 理论基础及启示 | 第16-20页 |
| 1.2.1 治理理论 | 第16-17页 |
| 1.2.2 系统理论 | 第17-18页 |
| 1.2.3 社会控制理论 | 第18-20页 |
| 2 新型城镇化进程中面临的治安风险 | 第20-25页 |
| 2.1 流动人口增多导致违法犯罪问题 | 第20-21页 |
| 2.2 利益纠纷引发治安案事件 | 第21-22页 |
| 2.3 管理服务缺失造成治安隐患 | 第22-23页 |
| 2.4 “市民化”不适引发社会矛盾 | 第23-24页 |
| 2.5 农村“留守人群”安全问题 | 第24-25页 |
| 3 社会组织治安参与的作用 | 第25-32页 |
| 3.1 进行治安宣传,增强防范意识 | 第25-26页 |
| 3.2 缓解政府治安部门工作压力 | 第26-27页 |
| 3.3 畅通利益表达渠道,化解矛盾纠纷 | 第27-29页 |
| 3.4 收集治安信息,反馈治安需求 | 第29-30页 |
| 3.5 规劝不良行为,预防违法犯罪 | 第30-32页 |
| 4 社会组织治安参与的困境分析 | 第32-39页 |
| 4.1 法律法规体系不完善 | 第32-33页 |
| 4.1.1 相关法律规范缺乏系统性 | 第32页 |
| 4.1.2 现行规定滞后于改革需要 | 第32-33页 |
| 4.1.3 法律规范内容不健全 | 第33页 |
| 4.1.4 缺少专门的治安参与法律规定 | 第33页 |
| 4.2 合法性受到质疑 | 第33-35页 |
| 4.2.1 身份合法性 | 第33-34页 |
| 4.2.2 行为合法性 | 第34-35页 |
| 4.3 社会组织治安参与的能力不足 | 第35-36页 |
| 4.3.1 组织成员素质不齐 | 第35-36页 |
| 4.3.2 缺乏资金保障 | 第36页 |
| 4.3.3 自我管理能力不足 | 第36页 |
| 4.4 治安功能类社会组织偏离目标导向 | 第36-38页 |
| 4.4.1 营利化倾向 | 第37页 |
| 4.4.2 行政化倾向 | 第37页 |
| 4.4.3 脱离化倾向 | 第37-38页 |
| 4.5 非治安功能类社会组织治安参与动力不足 | 第38-39页 |
| 5 提高社会组织治安参与效能的对策建议 | 第39-48页 |
| 5.1 确立“以人为本”的基本指导思想 | 第39-40页 |
| 5.2 加快立法工作,完善法律法规 | 第40-41页 |
| 5.2.1 加快立法工作,形成规范法律体系 | 第40页 |
| 5.2.2 完善登记制度,降低准入门槛 | 第40页 |
| 5.2.3 细化治安参与内容,明确法律责任 | 第40-41页 |
| 5.3 加强政府监管,完善激励性措施 | 第41-43页 |
| 5.3.1 正确认识作用,转变监管方式 | 第41-42页 |
| 5.3.2 加大宣传力度,提高社会认同感 | 第42页 |
| 5.3.3 建立培育平台,加大支持力度 | 第42-43页 |
| 5.4 推进社会组织治安参与的合作机制 | 第43-44页 |
| 5.4.1 构建良好“警社”合作模式 | 第43-44页 |
| 5.4.2 促进社会组织之间的交流合作 | 第44页 |
| 5.5 强化对社会组织治安参与的社会监督 | 第44-45页 |
| 5.5.1 公众监督 | 第44-45页 |
| 5.5.2 舆论监督 | 第45页 |
| 5.6 深化社会组织的自身建设 | 第45-48页 |
| 5.6.1 加强治安功能类社会组织人才队伍建设 | 第45-46页 |
| 5.6.2 培养非治安功能类社会组织的治安参与意识 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 在学研究成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |