现役制公安边防行政执法问题研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-12页 |
| 一、现役制公安边防行政执法概述 | 第12-15页 |
| (一) 执法主体组织结构 | 第12-13页 |
| 1. 边防支队、海警支队 | 第12页 |
| 2. 边防检查站、边防派出所 | 第12-13页 |
| (二) 现役制公安边防的行政执法内容 | 第13-15页 |
| 1. 边防检查 | 第14页 |
| 2. 边防管理 | 第14-15页 |
| 3. 行政处罚、行政许可 | 第15页 |
| 二、现役制公安边防执法过程中存在问题 | 第15-25页 |
| (一) 边防执法主体不够明确 | 第15-16页 |
| 1. 边防派派出所职能定位不明确 | 第15-16页 |
| 2. 边防检查站执法主体资格不明确 | 第16页 |
| (二) 边防派出所管辖案件的受案范围错位 | 第16-18页 |
| 1. 边防派出所处理民商事案件 | 第16-17页 |
| 2. 边防派出所处理家庭纠纷 | 第17-18页 |
| (三) 执法依据本身的空白与矛盾 | 第18-21页 |
| 1. 执法依据存在空白 | 第18-19页 |
| 2. 执法依据存在矛盾 | 第19-20页 |
| 3. 执法依据矛盾在两机构上的具体体现 | 第20-21页 |
| (四)执法方式的不合理与执法不作为 | 第21页 |
| 1. 存在执法方式明显不合理现象 | 第21页 |
| 2. 在执法过程中存在不作为的现象 | 第21页 |
| (五) 行政执法的救济 | 第21-23页 |
| 1. 听证程序中的问题 | 第21-22页 |
| 2. 行政复议中存在的问题 | 第22-23页 |
| (六) 执法不严现象的存在 | 第23-25页 |
| 1. 行政许可相关法律规定不够严格 | 第23-24页 |
| 2. 行政处罚相关法律规定不够严格 | 第24页 |
| 3. 新领域执法方式可能导致执法不公 | 第24-25页 |
| 三、现役制公安边防执法问题的应对对策 | 第25-29页 |
| (一) 完善执法依据 | 第25-26页 |
| (二) 完善边防行政管理人员相关制度 | 第26-27页 |
| 1. 完善公安边防人员考核制度 | 第26-27页 |
| 2. 建立法务参谋制度 | 第27页 |
| (三) 加大对边防违法的处罚力度 | 第27-28页 |
| 1. 扩大对非法入境处罚的数额 | 第27-28页 |
| 2. 将行政处罚的对象扩大到单位 | 第28页 |
| (四) 区分边防业务与非边防业务 | 第28-29页 |
| (五) 区分警务活动与非警务活动 | 第29页 |
| 结语 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
