| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第8-16页 |
| (一)研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.研究背景 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (二)国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1.国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2.国内研究综述 | 第11-13页 |
| (三)研究内容及研究方法 | 第13-14页 |
| 1.研究内容 | 第13页 |
| 2.研究方法 | 第13-14页 |
| (四)创新及不足之处 | 第14-16页 |
| 1.创新之处 | 第14页 |
| 2.不足之处 | 第14-16页 |
| 一、相关概念界定及理论分析 | 第16-20页 |
| (一)概念界定 | 第16-17页 |
| 1.食品安全 | 第16页 |
| 2.政府监管 | 第16页 |
| 3.农村食品安全政府监管 | 第16-17页 |
| (二)理论依据 | 第17-18页 |
| 1.整体性治理理论 | 第17页 |
| 2.政府规制理论 | 第17-18页 |
| (三)加强农村食品安全监管的必要性 | 第18-20页 |
| 1.农村是食品安全源头 | 第18页 |
| 2.农村食品消费者自我保护意识淡薄 | 第18页 |
| 3.农村食品经营主体素质不高 | 第18-20页 |
| 二、巴彦淖尔市临河区农村食品安全监管的现状 | 第20-25页 |
| (一)农村食品安全政府监管主体及职责 | 第20-22页 |
| (二)调研政府对农村食品加工、销售环节际监管情况 | 第22-23页 |
| (三)调研对农产品农药投入使用监管情况 | 第23-24页 |
| (四)农村食品安全政府监管难点 | 第24-25页 |
| 1.农村农畜产品加工企业小、多 | 第24页 |
| 2.农村食品安全政府监管任务重 | 第24-25页 |
| 三、临河区农村食品安全监管中存在的主要问题及原因分析 | 第25-33页 |
| (一)临河区农村食品安全监管中存在的主要问题 | 第25-29页 |
| 1.尚未实现农村食品安全的全程监管 | 第25-26页 |
| 2.基层监管部门执法不力 | 第26-27页 |
| 3.农村食品安全监管检验检测能力低 | 第27-28页 |
| 4.食品安全源头监管薄弱 | 第28页 |
| 5.农村食品安全监管未形成社会共治局面 | 第28-29页 |
| (二)临河区农村食品安全监管中存在问题的原因分析 | 第29-33页 |
| 1.食品安全监管部门组织结构不合理 | 第29页 |
| 2.政府财政投入及资源配置不足 | 第29-30页 |
| 3.“四小”场所、“网络销售”监管不到位 | 第30页 |
| 4.食品安全源头监管力量不足 | 第30-31页 |
| 5.食品安全监管未建立公众参与的外部伙伴关系 | 第31-33页 |
| 四、杭州余杭区可借鉴的食品安全监管经验与启示 | 第33-37页 |
| (一)可借鉴的食品安全监管经验 | 第33-35页 |
| 1.农业投入品监管 | 第33页 |
| 2.严格食品市场准入 | 第33-34页 |
| 3.开创大数据智慧化监管新模式 | 第34-35页 |
| (二)借鉴杭州余杭区食品安全监管的启示 | 第35-37页 |
| 五、完善巴彦淖尔市临河区政府食品安全监管的对策 | 第37-44页 |
| (一)优化食品安全监管体制 | 第37-38页 |
| 1.食品安全监管部门推进“大部制改革”进程 | 第37页 |
| 2.完善食品安全监管部门间的统筹协作机制 | 第37-38页 |
| (二)强化基层监管部门执法能力 | 第38-39页 |
| 1.合理配置资源 | 第38页 |
| 2.建立考核激励制度,强化行政问责制 | 第38页 |
| 3.完善农村“四小”场所、“网络销售”食品安全监管体制 | 第38-39页 |
| (三)加强食品安全检测能力 | 第39-40页 |
| 1.整合资源 | 第39页 |
| 2.强化农村食品安全检测机构 | 第39-40页 |
| (四)加强食品安全源头治理监管 | 第40-42页 |
| 1.加大农村食品安全的宣传普及力度 | 第40页 |
| 2.建立农畜产品质量监管体制 | 第40-41页 |
| 3.要求企业实行HACCP、GAP、GMP管理规范 | 第41页 |
| 4.建立农畜产品安全溯源制度建设 | 第41-42页 |
| (五)倡导大众参与,建立共同监管的伙伴关系 | 第42-44页 |
| 1.构建食品安全社会共治格局 | 第42-43页 |
| 2.强化农村食品经营主体责任意识 | 第43页 |
| 3.完善食品安全监管激励机制 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附录 | 第49-50页 |
